2019年8月18日,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》正式公布,深圳迎來(lái)新的重大歷史機(jī)遇和光榮使命。
支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū),是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。
5年來(lái),深圳堅(jiān)持把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治,把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理,聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),圍繞中心、服務(wù)大局,全力推動(dòng)先行示范區(qū)建設(shè)。
從經(jīng)濟(jì)總量站上3.46萬(wàn)億到全球招商大會(huì)釋放強(qiáng)大“磁吸力”;從“20+8”產(chǎn)業(yè)集群橫空出世到集中連片區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)“改天換地”;從扎實(shí)落實(shí)全省“百千萬(wàn)工程”部署到推動(dòng)深港澳更緊密務(wù)實(shí)合作讓大灣區(qū)核心引擎持續(xù)轟鳴;從舞劇《詠春》風(fēng)靡全球到深圳健兒在奧運(yùn)會(huì)屢創(chuàng)佳績(jī)……
踏上中國(guó)式現(xiàn)代化新征程,深圳上下同欲,眾心齊一,凝聚起建設(shè)先行示范區(qū)的強(qiáng)大合力,向世界講述了中國(guó)式現(xiàn)代化的精彩故事。
01
黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),中國(guó)式現(xiàn)代化是在改革開(kāi)放中不斷推進(jìn)的,也必將在改革開(kāi)放中開(kāi)辟?gòu)V闊前景。
對(duì)于改革,深圳并不陌生。
1980年8月26日,深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立。40多年來(lái),深圳以敢闖敢試、敢為人先,書(shū)寫(xiě)使命與忠誠(chéng),闖出千余項(xiàng)全國(guó)“第一”,創(chuàng)造了世界工業(yè)化、現(xiàn)代化、城市化發(fā)展史上的奇跡,創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)輝煌成就,書(shū)寫(xiě)了一個(gè)又一個(gè)“春天的故事”,堪稱(chēng)改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)實(shí)現(xiàn)歷史性變革、取得歷史性成就的精彩縮影。
以“改革者”起家,吃“改革飯”長(zhǎng)大。透過(guò)深圳這扇窗口,人們領(lǐng)略著中國(guó)改革的萬(wàn)般風(fēng)景,看到了中國(guó)式現(xiàn)代化的城市樣板。
2020年10月,習(xí)近平總書(shū)記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上宣布,支持深圳實(shí)施綜合改革試點(diǎn),以清單批量授權(quán)方式賦予深圳在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權(quán)。
感恩奮進(jìn),起而行之。
深圳堅(jiān)定扛起主體責(zé)任,舉全市之力推進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí),推動(dòng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意在深圳市暫時(shí)調(diào)整實(shí)施4部法規(guī)5個(gè)條款,首批40條授權(quán)事項(xiàng)全面落地實(shí)施。2022年、2023年國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)連續(xù)兩次發(fā)文推廣深圳綜合改革試點(diǎn)共40條創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn),取得重要階段性成效。
一批重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限順利下放。落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委支持深圳放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入24條特別措施,在科技、金融、醫(yī)療、教育文化、交通等領(lǐng)域進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入門(mén)檻;承接農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地審批權(quán)、外國(guó)高端人才確認(rèn)函審發(fā)權(quán)等部委事權(quán),以及城際鐵路初步設(shè)計(jì)審批權(quán)等103項(xiàng)省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)。
一批標(biāo)志性引領(lǐng)性改革率先實(shí)施。率先實(shí)施“技術(shù)調(diào)查官+專(zhuān)家陪審員+專(zhuān)家咨詢+技術(shù)鑒定”多元技術(shù)事實(shí)查明制度,審計(jì)“中國(guó)AI作品第一案”,入選第一批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)城市;首批開(kāi)展跨國(guó)公司本外幣一體化資金池、跨境資金集中運(yùn)營(yíng)管理等試點(diǎn),形成“本外幣合一、高低版搭配”的跨國(guó)公司跨境資金池政策體系;率先開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)及其擴(kuò)募試點(diǎn),發(fā)行項(xiàng)目數(shù)量和覆蓋領(lǐng)域居全國(guó)前列。
一批重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破。深圳證券交易所全面實(shí)施注冊(cè)制改革,深市主板時(shí)隔21年恢復(fù)發(fā)行上市功能,成交金額亞洲第一、全球第三;試行二三產(chǎn)業(yè)混合用地、“低成本開(kāi)發(fā)+高質(zhì)量建設(shè)+準(zhǔn)成本提供”、“工業(yè)上樓”、集中連片區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)等,探索超大型城市土地集約高效利用新路徑。
一批重要的實(shí)踐創(chuàng)新成果和制度創(chuàng)新成果不斷形成。編制全國(guó)首個(gè)經(jīng)國(guó)際權(quán)威認(rèn)證的醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)體系,在北京等5個(gè)城市13家醫(yī)院?jiǎn)?dòng)評(píng)審認(rèn)證;創(chuàng)新國(guó)際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織管理制度,世界無(wú)線局域網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展聯(lián)盟等3個(gè)組織完成審批,累計(jì)輸出團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)117項(xiàng),吸引會(huì)員單位近1500家,認(rèn)證產(chǎn)品141款;商事主體歇業(yè)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償?shù)葎?chuàng)新做法被國(guó)家相關(guān)立法吸收采納。
改革是深圳的根和魂,深圳具有改革的天然基因,肩負(fù)著改革先行示范的重要使命。從先行先試到先行示范,深圳改革的故事越講越生動(dòng)。
02
你眼中的深圳是什么模樣?
有人的第一印象是“深圳太拼了,建議深圳人吃飯不要談工作”,也有人說(shuō)“深圳太快了,就像在一夜之間建成的”,還有人說(shuō)“深圳太年輕,這里沒(méi)有歷史底蘊(yùn)”……或許在一千個(gè)人眼中,深圳就有一千種不同的模樣。
千面深圳,足以說(shuō)明這個(gè)城市的開(kāi)放與包容。但無(wú)論對(duì)深圳進(jìn)行何種描述,奮斗始終是繞不開(kāi)的一個(gè)關(guān)鍵詞。
深圳的一切成就,都是拼出來(lái)、干出來(lái)、奮斗出來(lái)的。
在建設(shè)先行示范區(qū)的“時(shí)間表”里,深圳要為全國(guó)提前15年打造出一個(gè)中國(guó)式現(xiàn)代化的樣板。這也是為什么“跑起來(lái)、搶時(shí)間、爭(zhēng)一流”這九個(gè)字成為深圳黨委政府和千行百業(yè)的行動(dòng)自覺(jué)。
為中國(guó)式現(xiàn)代化打樣,那必然要在高質(zhì)量發(fā)展上有所建樹(shù)。5年來(lái),深圳突出創(chuàng)新引領(lǐng),加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,高質(zhì)量發(fā)展躍上更高臺(tái)階。
2023年,深圳經(jīng)濟(jì)總量站上3.46萬(wàn)億元。更為重要的是,從2019—2013年,深圳GDP年均增長(zhǎng)5.1%,增速高于廣州(4.6%)、北京(4.3%)、上海(4.1%)等其他一線城市。全市固定資產(chǎn)投資規(guī)模也由2019年7355.6億元增長(zhǎng)至2023年的近萬(wàn)億元(9921.7億元),年均增長(zhǎng)7.8%,高于全國(guó)(4.0%)、全?。?.3%)。
把創(chuàng)新刻在城市發(fā)展的基因里。深圳的創(chuàng)新有“6個(gè)90%”:90%以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)人員、研發(fā)資金等都在企業(yè),90%以上的職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利和重大科技項(xiàng)目發(fā)明專(zhuān)利等都出自企業(yè),作為科技創(chuàng)新的主體,深圳企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入比重達(dá)到94.9%。目前,深圳國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)742家,國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)超2.47萬(wàn)家。
以新質(zhì)生產(chǎn)力為強(qiáng)引擎,經(jīng)濟(jì)發(fā)展向“新”而行。在調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,深圳2023年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1.45萬(wàn)億元、占GDP比重由2019年的37.7%提升至41.9%,提前完成“十四五”目標(biāo);現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重提升至76.3%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)多年居全國(guó)城市首位,綜合性國(guó)家科學(xué)中心、深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院建設(shè)取得新進(jìn)展;光明科學(xué)城、西麗湖國(guó)際科教城、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等建設(shè)提速;全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重5.81%……五年來(lái),深圳持續(xù)推進(jìn)科技自立自強(qiáng),創(chuàng)新動(dòng)能更加強(qiáng)勁。
過(guò)去幾年,深圳多措并舉推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng),出臺(tái)了多項(xiàng)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措。
推動(dòng)成立由書(shū)記、市長(zhǎng)雙牽頭的全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度工作領(lǐng)導(dǎo)小組;建立“1+1+10+N”調(diào)度工作體系;制定“惠企16條”“穩(wěn)增長(zhǎng)66條”“六穩(wěn)六保54條”;推出促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)十大行動(dòng)……深圳用一系列新思路,新打法,新舉措重構(gòu)己身,舉旗定向,再赴新程,不斷鞏固和拓展高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
而從全國(guó)乃至全球的空間維度和更長(zhǎng)的時(shí)間跨度里去體察深圳的變化,更覺(jué)一種難能可貴:作為先行示范區(qū),作為別人眼中的“模范生”,深圳在高質(zhì)量發(fā)展的新征程上不為名利所累,敢于自我革命,勇于自我超越。
跳出深圳看深圳,更能看見(jiàn)那個(gè)元?dú)鉂M滿、不知倦怠的深圳。
03
8月的鵬城,空氣愈發(fā)清新。
湛藍(lán)的天空,低垂的白云,絢爛的晚霞,不時(shí)出來(lái)“鬧騰”的彩虹與高樓大廈交相輝映……讓人們于“好city啊”之嘆中見(jiàn)證美不勝收的深圳。
中國(guó)式現(xiàn)代化,民生為大。
一直以來(lái),深圳朝著民生幸福標(biāo)桿的方向,努力實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶,讓市民的獲得感幸福感不斷攀升。
2019—2023年,深圳聯(lián)合相關(guān)部門(mén)完成新增基礎(chǔ)教育學(xué)位68.4萬(wàn)個(gè)、病床位1.86萬(wàn)張,建設(shè)籌集保障性住房60.65萬(wàn)套(間)。
一座城市里,藏著1260個(gè)公園,這是深圳人的生態(tài)福利。在深圳,每15分鐘就能走到一個(gè)社區(qū)公園。如果按1天逛1個(gè)公園的節(jié)奏,走遍深圳所有公園,要花近三年半時(shí)間……作為先行示范區(qū)的深圳,在打造綠色名片上一直走在前列,正加速奔赴“可持續(xù)發(fā)展先鋒”。
構(gòu)建高水平的公共文化服務(wù)體系和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,是深圳先行示范區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。
過(guò)去5年,深圳公共文化服務(wù)效能不斷提高,文藝精品佳作不斷涌現(xiàn),文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生機(jī)勃勃,文明創(chuàng)建蔚然成風(fēng)。在剛剛結(jié)束的巴黎奧運(yùn)會(huì)上,以花游姐妹花王柳懿、王芊懿為代表的深圳健兒既顯“深”手,又見(jiàn)金牌,更展精神,在奧運(yùn)會(huì)賽場(chǎng)展現(xiàn)蓬勃向上的深圳力量。
東方風(fēng)來(lái),滿眼春色;南海之濱,逐潮踏浪。
從2019到2024,5年高質(zhì)量、高水平的發(fā)展積累,讓深圳這座年輕的城市更顯生機(jī)勃勃,其獨(dú)特的魅力、動(dòng)力、活力、創(chuàng)新力也向世界展示出我國(guó)改革開(kāi)放的磅礴偉力、中國(guó)特色社會(huì)主義的光明前景。
心懷遠(yuǎn)方,逐夢(mèng)前行。
越過(guò)“不惑之年”的深圳,正以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng),在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上奮發(fā)有為創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的業(yè)績(jī),不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)創(chuàng)新局面、再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、鑄就新輝煌,努力續(xù)寫(xiě)更多“春天的故事”,努力創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。