8月15日，在首個全國生態(tài)日來臨之際，深圳市慈善會舉辦《深圳經(jīng)濟特區(qū)生態(tài)環(huán)境公益基金管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）發(fā)布暨專家委員會聘任儀式。

據(jù)了解，2020年10月1日，《深圳經(jīng)濟特區(qū)生態(tài)環(huán)境公益訴訟規(guī)定》正式實施。作為國內(nèi)首部生態(tài)環(huán)境公益訴訟地方立法，為國家公益訴訟立法提供了創(chuàng)新“深圳樣本”。

2021年5月，深圳市慈善會設立深圳經(jīng)濟特區(qū)生態(tài)環(huán)境公益基金（以下簡稱“生態(tài)基金”），實行慈善信托管理。為充分發(fā)揮生態(tài)基金在生態(tài)環(huán)境保護方面的積極作用，深圳市慈善會起草了《辦法》，已于2023年8月1日正式印發(fā)實施。

活動中，深圳市慈善會項目服務部部長嚴芳介紹了《辦法》和《生態(tài)基金項目申請指引》。《辦法》從管好、用好生態(tài)基金出發(fā)，堅持問題導向和需求導向，圍繞“申請、審核、撥付、驗收、監(jiān)督和信息公開”進行全過程的規(guī)范管理。

《辦法》規(guī)定，生態(tài)基金下設工作指導小組、專家委員會、管理委員會三個管理機構(gòu)。其中，工作指導小組作為生態(tài)基金的指導機構(gòu)，主要職責是對生態(tài)基金重大事項進行指導；專家委員會作為生態(tài)基金的顧問機構(gòu)，主要負責對生態(tài)基金擬開展或資助的生態(tài)環(huán)境保護項目進行專業(yè)評審；管理委員會作為生態(tài)基金的決策機構(gòu)，主要負責生態(tài)基金的具體運營管理。

《辦法》明確，生態(tài)基金主要用于深圳市的生態(tài)環(huán)境保護和修復，具體用途包含修復方案編制、實施及修復效果評估等生態(tài)環(huán)境損害替代性修復支出，提起生態(tài)環(huán)境民事公益訴訟所需的調(diào)查取證、鑒定評估、訴訟費、律師代理等相關費用支出，生效法律文書明確用途的相關支出等六類。

生態(tài)基金實行慈善信托管理，由深圳市慈善會根據(jù)《慈善信托管理辦法》完成相關工作。生態(tài)環(huán)境慈善信托設立后，用款申請受理、審核，公益活動開展等專業(yè)工作仍由深圳市慈善會負責。

《辦法》提出，生態(tài)基金的使用遵循“修復優(yōu)先、量入為出、分類使用”的原則。對生態(tài)環(huán)境和資源保護等領域負有起訴、審判、執(zhí)行職能的國家司法機關、負有監(jiān)督管理職責的行政機關，以及從事生態(tài)環(huán)境保護工作的社會組織可申請使用生態(tài)基金。

《辦法》要求，生態(tài)基金用于生態(tài)環(huán)境損害修復或者應急處置相關的支出原則上不超過生態(tài)基金總收入的50%。申請?zhí)崞鹕鷳B(tài)環(huán)境民事公益訴訟所需的調(diào)查取證、鑒定評估、訴訟費、律師代理等相關費用支出的，最高按不超過實際發(fā)生額的50%進行資助。

為確保生態(tài)基金的管理更加科學化專業(yè)化，21名來自生態(tài)環(huán)境、自然資源、污染防治、公益慈善、財務、法律、審計、建筑工程等領域的權威代表受聘為生態(tài)基金專家委員會首批專家。他們將充分發(fā)揮各領域的專業(yè)優(yōu)勢，為生態(tài)基金資助項目等重大問題和重要決策提供專業(yè)建議，為生態(tài)基金管理決策提供高水平理論支撐。