8月17日，廣州市南沙區(qū)舉辦“共建高水平對外開放門戶南沙外經(jīng)貿(mào)政策”主題新聞發(fā)布會，正式發(fā)布支持南沙外經(jīng)貿(mào)的系列政策，介紹南沙個人所得稅優(yōu)惠政策。記者從發(fā)布會上獲悉，6月14日國務院公布《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（下稱《南沙方案》）以來，南沙不斷創(chuàng)新實踐，加快推動各項政策落地落實。當天，南沙區(qū)委常委、常務副區(qū)長魏敏發(fā)布了《廣州南沙開發(fā)區(qū)促進外商投資企業(yè)發(fā)展扶持辦法》、《廣州市南沙區(qū) 2022年穩(wěn)外貿(mào)政策措施》、《廣州市南沙區(qū)建設進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)的政策措施》等政策措施，并介紹了《財政部稅務總局關(guān)于廣州南沙個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》，南沙區(qū)政協(xié)副主席、商務局局長謝曉暉和相關(guān)部門負責人圍繞外經(jīng)貿(mào)政策、全球溯源中心建設、跨境貿(mào)易結(jié)算、個人所得稅優(yōu)惠回答了媒體提問。
魏敏表示，今年6月，南沙區(qū)發(fā)布了以“共性核心政策＋特色專項政策”為主要框架的創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈“四鏈”融合政策文件。本次“1＋3”專項政策，是對表落實《南沙方案》共建高水平對外開放門戶重點任務的具體舉措，同時也通過預留接口實現(xiàn)了與南沙“四鏈”融合政策體系的精準“交會對接”。
記者了解到，南沙區(qū)是國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要交匯點，既有世界大港南沙港，又有綜合保稅區(qū)、進口貿(mào)易創(chuàng)新促進示范區(qū)等重大外經(jīng)貿(mào)平臺，以及RCEP和CPTPP等重大政策利好?！赌仙撤桨浮钒l(fā)布兩月之際，“1＋3”政策以更大力度、更強擔當、更實舉措推進南沙開發(fā)開放，助力協(xié)同港澳擴大開放。魏敏表示，今年6月，南沙區(qū)發(fā)布了以“共性核心政策＋特色專項政策”為主要框架的創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈“四鏈”融合政策文件。本次“1＋3”專項政策，是對表落實《南沙方案》共建高水平對外開放門戶重點任務的具體舉措，同時也通過預留接口實現(xiàn)了與南沙“四鏈”融合政策體系的精準“交會對接”。
其中，“1”，指的是落地港澳居民個人所得稅優(yōu)惠。根據(jù)《財政部稅務總局關(guān)于廣州南沙個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》，提出從2022年1月1日至2026年12月31日在南沙區(qū)全域推行，對在南沙工作的港澳居民，免征其個人所得稅稅負超過港澳稅負的部分，標志著《南沙方案》提出的港澳居民個人所得稅優(yōu)惠政策正式落地實施，這也是《南沙方案》首個落地的重大政策。
“3”，指的是推出《廣州南沙開發(fā)區(qū)促進外商投資企業(yè)發(fā)展扶持辦法》、《廣州市南沙區(qū)2022年穩(wěn)外貿(mào)政策措施》、《廣州市南沙區(qū)建設進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)的政策措施》外經(jīng)貿(mào)發(fā)展系列政策，推動外資外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，增強外經(jīng)貿(mào)發(fā)展韌勁和后勁。
亮點一：著眼集聚港澳人才，助力建設科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作基地
記者從發(fā)布會上了解到，近年來，南沙全力推動與港澳在科技創(chuàng)新、重大載體平臺、經(jīng)貿(mào)領域、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)等領域的務實合作。截至目前，南沙區(qū)存續(xù)港澳資企業(yè)超2700家，累計投資總額超1000億美元；香港科技大學（廣州）、南沙民心港人子弟學校將于今年9月開學。亮點一：著眼集聚港澳人才，助力建設科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作基地
這次在南沙落地的港澳居民個人所得稅優(yōu)惠政策，相比以往出臺的粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策，主要有3個特點：一是范圍更廣，這次優(yōu)惠對象覆蓋全體在南沙工作的港澳居民；二是對標明確，對在南沙工作的香港居民，其個人所得稅稅負超過香港稅負的部分予以免征；對在南沙工作的澳門居民，其個人所得稅稅負超過澳門稅負的部分予以免征。三是路徑清晰。下一步，南沙將根據(jù)國家和省的要求，通過制定優(yōu)惠政策實施辦法、申報指南和工作指引，進一步明確來源于南沙所得的界定辦法、享受優(yōu)惠的身份條件、個人稅負的計算方法等事項，最大程度方便港澳居民申報辦理。
亮點二：著眼穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，大力培育國際競爭新優(yōu)勢
據(jù)悉，這次出臺的穩(wěn)外貿(mào)政策，著重從“暢”、“穩(wěn)”、“降”、“保”、“拓”五方面打出組合拳，推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。
“暢”，就是暢通物流堵點痛點，設置最高200萬元的粵港跨境運輸通道補貼，最高50萬元的粵港澳跨境貨運作業(yè)點疫情防控補貼，以及最高200萬元的航空貨站進出口補貼。
“穩(wěn)”，就是穩(wěn)住生產(chǎn)鏈供應鏈，設置最高超200萬元的引鏈補鏈獎，一次性20萬元的“全國供應鏈創(chuàng)新與應用示范企業(yè)”稱號獎勵。
“降”，就是幫助企業(yè)降本增效，設置最高1000萬元的設施改造補貼，最高150萬元的租賃場地補貼，以及最高30萬元的溯源中心補貼。
“保”，就是保市場主體，適度提高企業(yè)風險容忍度，設置50萬元的關(guān)稅保證保險補貼，最高可達100％保費的出口信用保險補貼，并增加資信調(diào)查費用80％的扶持；設置最高50萬元的自主品牌出口扶持，最高100萬元的保加工貿(mào)易主體補貼。
“拓”，就是鼓勵企業(yè)抓訂單、拓市場，設置最高500萬元的外貿(mào)增長獎，設置最高50萬元的展會補貼，設置最高200萬元的重點品類進口獎。
亮點三：著眼提升利用外資水平，努力實現(xiàn)互利共贏共同發(fā)展
記者了解到，這次出臺的促外資政策，從入資、經(jīng)營貢獻、服務等方面給予支持。在入資方面，對新設企業(yè)年實際外資100萬美元以上、存續(xù)企業(yè)年增資1000萬美元以上，給予入資額1％獎勵，制造業(yè)外資企業(yè)增資門檻500萬美元，獎勵比率提高到1．5％，單個企業(yè)就入資最高可獲得1億元獎勵，疊加“省外資12條”入資最高可獲得2億元獎勵。在經(jīng)營貢獻方面，跨國公司總部可獲得省級財政貢獻的30％，疊加區(qū)級經(jīng)濟貢獻的100％，最高可獲1億元獎勵。在服務方面，對為外資企業(yè)提供服務的機構(gòu)給予工作獎勵，并提出了針對外資企業(yè)在項目用地、政務服務、金融、人才、出入境等方面專項舉措。（文／劉林明圖／南沙宣傳部劉林明）