在粵港澳大灣區(qū)，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的法治建設(shè)越來越被重視，事關(guān)廣大患者的健康權(quán)益，事關(guān)醫(yī)療體系和醫(yī)療隊(duì)伍的規(guī)范科學(xué)發(fā)展，是衛(wèi)生健康法治建設(shè)的重要組成部分，是打造“健康中國”不可或缺的重要手段和保障。公立醫(yī)院是保障人民健康的主陣地，也是醫(yī)療法治建設(shè)的急先鋒。中國科學(xué)院大學(xué)深圳醫(yī)院（光明）在上級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，不忘初心，牢記使命，積極推進(jìn)醫(yī)院法治建設(shè)，完善醫(yī)院法治建設(shè)工作機(jī)制，依法辦醫(yī)、依法行醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)，建設(shè)“平安、法治、和諧”醫(yī)院。
提高站位在建章立制中夯實(shí)法治基礎(chǔ)
無規(guī)矩不成方圓，為有效防范醫(yī)療安全、資金使用、資產(chǎn)管理、人力資源、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等問題，力求以制度體系與制度管理為突破口，助推醫(yī)院管理規(guī)范化。醫(yī)院成立由黨委書記、院長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，匯集全院力量，開展“制度建設(shè)季”專題活動(dòng)。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)、上級(jí)主管部門的相關(guān)規(guī)定，系統(tǒng)性研究制定解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題的制度。以解決問題為導(dǎo)向，共梳理醫(yī)院、科室兩級(jí)制度2800余條，推動(dòng)醫(yī)院722項(xiàng)院級(jí)制度優(yōu)化為582項(xiàng)，構(gòu)筑系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、行之有效的制度體系。切實(shí)做到“建好制度、落實(shí)制度”，持續(xù)改進(jìn)，并將“制度管院”升華為醫(yī)院文化，將法治建設(shè)的“坐標(biāo)軸”立起來、校對(duì)準(zhǔn)，讓醫(yī)院管理有章法可依循，以良法得善治。
▲科室學(xué)習(xí)醫(yī)療核心制度
守正創(chuàng)新推進(jìn)依法管理工作成效顯著
一方面，通過完善制度建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理。出臺(tái)《引進(jìn)團(tuán)隊(duì)及相關(guān)專家薪酬發(fā)放細(xì)則》，加強(qiáng)效益分析，清理不規(guī)范合作項(xiàng)目5項(xiàng)，規(guī)范發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，每年節(jié)省資金500余萬元。修訂《內(nèi)部審計(jì)管理制度》等管理制度，規(guī)范審計(jì)流程，2021年共審減225萬元。圍繞“以人民健康為中心”的醫(yī)院宗旨，2022年再次修訂《公眾滿意度考核獎(jiǎng)懲方案》，規(guī)范接診流程，明確激勵(lì)措施，2022年第一季度醫(yī)院公眾滿意度在全市44家公立醫(yī)院排名11，創(chuàng)歷史新高。
另一方面，醫(yī)院在發(fā)展運(yùn)營過程中難免會(huì)面臨來自各方面的法律風(fēng)險(xiǎn)，為強(qiáng)化醫(yī)院法律風(fēng)險(xiǎn)的防控。醫(yī)院與律師事務(wù)所簽約，邀請(qǐng)各專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問，為臨床診斷、治療、護(hù)理工作提出法律意見。列席醫(yī)療質(zhì)量安全、醫(yī)療糾紛等會(huì)議，參與投訴糾紛案件、經(jīng)濟(jì)合同、勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)等方面審查。根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，重新檢視人事制度及業(yè)務(wù)體系，修訂了8項(xiàng)人事制度，盡可能在不打破醫(yī)院原有用工方式的情況下，以全方位微調(diào)的“小切口”推動(dòng)醫(yī)院全面合規(guī)性用工的“大變化”，將制度挺在前面，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低；在2021年至2022年5月期間，與律師團(tuán)隊(duì)攜手匯審合同1565份，合理規(guī)避經(jīng)濟(jì)合同中的法律風(fēng)險(xiǎn)，在加強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)、防范風(fēng)險(xiǎn)隱患等方面提供強(qiáng)有力的法治保障，為醫(yī)院可持續(xù)性發(fā)展筑牢法律“防火墻”。
走深走實(shí)多維度拓寬普法教育覆蓋面
普法教育對(duì)于醫(yī)院法治建設(shè)具有重要作用，為此醫(yī)院建立全員學(xué)習(xí)制度，構(gòu)建“黨委領(lǐng)學(xué)＋全員共學(xué)＋以考促學(xué)”的學(xué)法機(jī)制，黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法普法，營造“人人學(xué)法、人人守法”的氛圍，同時(shí)加強(qiáng)與上級(jí)部門、同級(jí)機(jī)構(gòu)之間的信息交流和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，共同探索將日常工作和依法執(zhí)業(yè)、依法治院有機(jī)融合，持續(xù)深入推進(jìn)依法治院。
▲黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭遵法學(xué)法
醫(yī)院建立崗前培訓(xùn)、繼續(xù)教育、年度學(xué)法考法為主線的全周期學(xué)法體系，結(jié)合典型案例重點(diǎn)培訓(xùn)安全醫(yī)療和醫(yī)療法規(guī)教育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、新員工法律教育等，多措并舉打造多元化普法陣地，讓法治宣傳教育既走‘心’更走實(shí)。堅(jiān)持以考促學(xué)、學(xué)考結(jié)合原則，2021年組織衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員2794人開展網(wǎng)絡(luò)法治培訓(xùn)學(xué)習(xí)，考試合格率100％，完成深圳醫(yī)學(xué)教育系統(tǒng)全員法治培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并對(duì)182名一年內(nèi)入職員工開展集中培訓(xùn)，考核合格方可上崗，將法律法規(guī)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)同步部署和學(xué)習(xí)，以法為綱正風(fēng)肅紀(jì)，把法治精神與為民服務(wù)、規(guī)范執(zhí)業(yè)相融合，以法治力量護(hù)航醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。
▲《民法典》培訓(xùn)
（文／吳聰麗、江珊圖／徐超凡）