6月28日，廣東省政府新聞辦舉行廣東省推進(jìn)廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作新聞發(fā)布會(huì)，介紹有關(guān)情況。
《南沙方案》是大灣區(qū)建設(shè)又一重大決策部署
省發(fā)展改革委主任、省大灣區(qū)辦主任艾學(xué)峰表示，在廣州南沙改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)務(wù)院高規(guī)格出臺(tái)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《南沙方案》），這是繼去年出臺(tái)橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)方案以后，中央從全局和戰(zhàn)略高度，對(duì)大灣區(qū)建設(shè)作出的又一重大決策部署，必將對(duì)豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐、推動(dòng)香港澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和更好融入國(guó)家發(fā)展大局，對(duì)新發(fā)展階段深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
突出科技支撐，加快建設(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作基地。充分用好對(duì)先行啟動(dòng)區(qū)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，以及對(duì)在南沙工作的港澳居民免征其個(gè)人所得稅稅負(fù)超過(guò)港澳稅負(fù)部分等利好政策。
突出深度融合，全力支持創(chuàng)建青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作平臺(tái)。推動(dòng)符合條件的一站式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)按規(guī)定享受科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策，加快將符合條件的港澳創(chuàng)業(yè)人員納入南沙創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼扶持范圍。大力提升港澳青年實(shí)習(xí)就業(yè)保障水平，完善住宿、通勤、子女入托入學(xué)等政策配套和服務(wù)體系。
突出內(nèi)聯(lián)外通，全力支持共建高水平對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)。加快南沙港區(qū)四期自動(dòng)化碼頭等重大項(xiàng)目建設(shè)，攜手港澳共建大灣區(qū)航運(yùn)聯(lián)合交易中心。
突出制度創(chuàng)新，全力支持打造規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接高地。推進(jìn)在南沙工作和生活的港澳居民享有市民待遇，提高港澳居民社會(huì)保障措施的跨境可攜性。
突出安居樂(lè)業(yè)，全力支持建立高質(zhì)量城市發(fā)展標(biāo)桿。深化粵港澳高等教育合作，推動(dòng)與港澳高水平合作辦醫(yī)，共建宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。
協(xié)同打造對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐
省發(fā)展改革委副主任、省大灣區(qū)辦常務(wù)副主任朱偉表示，廣東將按照《南沙方案》部署要求，加快推進(jìn)面向世界的粵港澳全面合作，與橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)一體推進(jìn)落實(shí)。
強(qiáng)化改革聯(lián)動(dòng)，協(xié)同打造對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐，聚焦投資貿(mào)易、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，率先推動(dòng)與港澳的規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際高水平自貿(mào)協(xié)定規(guī)則，打造對(duì)接“一帶一路”的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作新平臺(tái)。
強(qiáng)化創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)，協(xié)同建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，依托廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，高水平建設(shè)南沙科學(xué)城、中科院明珠科學(xué)園等重大創(chuàng)新載體。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同構(gòu)建高水平現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，高水平建設(shè)廣州期貨交易所，共同參與設(shè)立大灣區(qū)保險(xiǎn)服務(wù)中心，攜手港澳共建國(guó)際金融樞紐。
強(qiáng)化戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)，協(xié)同引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，牽引廣州、深圳“雙城聯(lián)動(dòng)、比翼雙飛”，強(qiáng)化與佛山、東莞、中山等周邊城市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理等方面對(duì)接融合，推進(jìn)大灣區(qū)珠江口一體化高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)，帶動(dòng)環(huán)珠江口打造“黃金內(nèi)灣”。
南沙將建造與港澳趨同的個(gè)人所得稅稅負(fù)環(huán)境
省財(cái)政廳行業(yè)黨委專(zhuān)職副書(shū)記胡建斌表示，南沙總體方案提出的財(cái)稅支持政策含金量都非常高。對(duì)南沙先行啟動(dòng)區(qū)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)在南沙工作的港澳居民，免征其個(gè)人所得稅稅負(fù)超過(guò)港澳稅負(fù)的部分，這標(biāo)志著南沙將建造與港澳趨同的個(gè)人所得稅稅負(fù)環(huán)境，為港澳居民到南沙就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生活居住提供更多的便利條件。2022—2024年，中央財(cái)政每年安排南沙100億元新增地方政府債務(wù)限額，廣東在分配有關(guān)財(cái)政資金和新增地方政府債券額度方面，對(duì)南沙予以?xún)A斜支持。
省財(cái)政廳將加強(qiáng)與財(cái)政部匯報(bào)對(duì)接，盡快爭(zhēng)取出臺(tái)企業(yè)所得稅優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)目錄，指導(dǎo)南沙區(qū)盡快制定個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施細(xì)則，最大程度方便港澳居民申報(bào)辦理。全力落實(shí)對(duì)南沙的財(cái)政資金和新增地方政府債券額度傾斜支持。
支持完善港澳青年在南沙創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策措施
省人力資源社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)周成表示，近年來(lái)，廣東全面取消港澳人員就業(yè)許可，符合條件的港澳人員同等享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款和貼息支持等政策。建成以粵港澳大灣區(qū)（廣東）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地為龍頭的“1+12+N”港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地體系，12家重點(diǎn)基地已投入運(yùn)營(yíng)，帶動(dòng)建成N系列基地57家，累計(jì)孵化港澳項(xiàng)目2394個(gè)、吸納港澳青年就業(yè)3455人。支持南沙率先聘任7名港澳籍勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁員，啟動(dòng)跨境互聯(lián)網(wǎng)勞動(dòng)仲裁庭審模式，創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制推廣。
廣東將全力支持南沙深化粵港澳全面合作，支持完善有利于港澳居民特別是內(nèi)地學(xué)校畢業(yè)的港澳學(xué)生在南沙就業(yè)的政策措施。著力建設(shè)管理規(guī)范、各具特色的港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。有效落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)支持政策，加大港澳青年創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資助和創(chuàng)辦企業(yè)培育力度，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)、獲得人才計(jì)劃資助和港澳專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃資助等并落戶(hù)基地的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，給予落地配套資助。引入港澳專(zhuān)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，提供港式澳式特色服務(wù)。
推進(jìn)大灣區(qū)金融市場(chǎng)和金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通
中國(guó)人民銀行廣州分行副行長(zhǎng)林平表示，中國(guó)人民銀行廣州分行探索開(kāi)展了一系列跨境投融資創(chuàng)新業(yè)務(wù)。在南沙自貿(mào)片區(qū)開(kāi)展跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn)，推出優(yōu)化新型國(guó)際貿(mào)易結(jié)算、非金融企業(yè)外債便利化額度試點(diǎn)、私募股權(quán)投資基金跨境投資試點(diǎn)等13項(xiàng)改革措施。積極推廣融資租賃資產(chǎn)、綠色信貸資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)、更高水平貿(mào)易投資便利化試點(diǎn)，2021年9月“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)成功落地，截至2022年5月末，粵港澳大灣區(qū)超2.9萬(wàn)位投資者參與，辦理資金匯劃1.1萬(wàn)筆，金額10.3億元。推動(dòng)自由貿(mào)易賬戶(hù)（FT賬戶(hù)）試點(diǎn)落地，截至2022年5月末，南沙自貿(mào)片區(qū)開(kāi)立FT賬戶(hù)7093個(gè)，辦理資金業(yè)務(wù)折人民幣超1萬(wàn)億元。
下一步，人民銀行廣州分行將支持更多符合條件的銀行和企業(yè)參與高水平開(kāi)放試點(diǎn)。進(jìn)一步完善跨境人民幣政策框架、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，提升業(yè)務(wù)辦理的便利化水平。發(fā)揮南沙自貿(mào)片區(qū)先行先試的政策優(yōu)勢(shì)，結(jié)合市場(chǎng)需求研究更多跨境人民幣應(yīng)用場(chǎng)景。研究?jī)?yōu)化“滬深港通”“跨境理財(cái)通”等金融市場(chǎng)互聯(lián)互通的安排。
構(gòu)建以南沙為原點(diǎn)的大灣區(qū)“半小時(shí)交通圈”
廣州市委常委、南沙區(qū)委書(shū)記盧一先表示，圍繞貫徹落實(shí)《南沙方案》，廣州梳理形成重大政策、重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目3張清單。堅(jiān)持創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈政策鏈融合互促，加快推進(jìn)中科院明珠科學(xué)園、香港科技大學(xué)（廣州）、冷泉生態(tài)系統(tǒng)大科學(xué)裝置、南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗(yàn)室（廣州）等重大項(xiàng)目建設(shè)，完善科技創(chuàng)新要素跨境便捷流動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)南沙科學(xué)城打造大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心主要承載區(qū)。
強(qiáng)化與港澳的直接交通聯(lián)系，加快啟動(dòng)建設(shè)南沙樞紐，進(jìn)一步優(yōu)化南沙客運(yùn)港和廣深港高鐵慶盛站等經(jīng)停班次，著力構(gòu)建以南沙為原點(diǎn)的大灣區(qū)“半小時(shí)交通圈”。加快“港人港稅、澳人澳稅”等相關(guān)政策的落地實(shí)施，推動(dòng)在南沙工作和生活的港澳居民享有市民待遇。加快廣州期貨交易所、大灣區(qū)國(guó)際商業(yè)銀行、大灣區(qū)航運(yùn)聯(lián)合交易中心、中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地等重大平臺(tái)建設(shè)。