原標題：江門市新會區(qū)躍居全國高質量發(fā)展百強區(qū)第45位，連續(xù)10年爭先進位“投資洼地”崛起“產業(yè)高地”
新會躍居全國高質量發(fā)展百強區(qū)第45位新會區(qū)委宣傳部供圖
珠西綜合交通樞紐江門站是廣東省第四大軌道交通樞紐 楊興樂/攝
轟鳴起伏，破土開工。半個多月前，福斯特新材料華南生產基地項目在江門市新會區(qū)正式動工。項目背后的杭州福斯特應用材料股份有限公司，是細分行業(yè)的“隱形冠軍”，其光伏膠膜產品全球市場占有率超50%?！敖T新會既是投資洼地，又是服務高地。”該公司董事長林建華說，這正是其選擇落戶新會的原因。
項目落戶，是一場雙向選擇。今年以來，新會成功引進億元以上項目46個，總投資達335.09億元，一大批品牌效益好、帶動能力強的項目落地生根、加速發(fā)展。
捷報頻傳，盛事連連。10月21日，“潮起灣區(qū)，揚帆新會”2021年新會招商推介大會在深圳舉行。據了解，推介大會簽約及意向項目共20個，計劃總投資逾200億元，涉及新能源電池、高端裝備制造、智能制造等多個行業(yè)領域。
作為主辦城市，新會搶抓“雙區(qū)”和橫琴、前海兩個合作區(qū)建設的重大機遇，堅持工業(yè)立區(qū)不動搖，全速駛入高質量發(fā)展車道，向千億GDP強區(qū)的目標加快邁進——躍居全國高質量發(fā)展百強區(qū)第45位，連續(xù)10年爭先進位，經濟總量保持全市第一；深江產業(yè)園、粵澳（江門）產業(yè)合作示范區(qū)、珠西新材料集聚區(qū)等產業(yè)平臺擴容提質；立體化交通體系外聯內暢，加速融入粵港澳大灣區(qū)“1小時生活圈”；“黃金十條”“效益十條”“政令十條”等政策體系推動經濟社會跨越式發(fā)展……
產業(yè)集群匯聚發(fā)展新優(yōu)勢
3月，江門制漆功能性新材料聚合物及環(huán)保涂層項目動工；7月，巴德富環(huán)保新材料項目動工；9月，福斯特新材料華南生產基地項目動工……新會正在布局“新材料產業(yè)集群”。
這是新會產業(yè)集群蓬勃發(fā)展的一個縮影。經多年發(fā)展，新會形成了高端裝備制造、生物醫(yī)藥與健康、新材料三大主導產業(yè)，以及古典家具、新會陳皮、小岡香、五金不銹鋼四大傳統(tǒng)特色產業(yè)格局。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產值超1100億元，其中，三大主導產業(yè)超700億元，產值超億元的企業(yè)158家，超10億元的企業(yè)24家。
此外，新會坐擁10個國家級產業(yè)基地，70多家世界500強和跨國企業(yè)，工業(yè)企業(yè)超5000家，涵蓋工業(yè)41個大類中的34個，既承接珠江口東岸及港澳地區(qū)的產業(yè)溢出，又可為深圳產業(yè)鏈上下游、產供銷協同發(fā)展提供有力支持。
日前，《廣東省制造業(yè)高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)，其列出的十大戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，均將江門作為布局城市。作為江門制造業(yè)高質量發(fā)展的主戰(zhàn)場，新會將對標省“雙十”戰(zhàn)略性產業(yè)集群，聚焦市八大戰(zhàn)略性產業(yè)，健全重點產業(yè)“鏈長制”，重點培育三大主導產業(yè)集群，謀劃發(fā)展新能源汽車產業(yè)，前瞻布局未來產業(yè)前沿領域，傾力打造千億級產業(yè)鏈。同時，注重戰(zhàn)略空間和產業(yè)發(fā)展“兩個留白”，為重大戰(zhàn)略項目、鏈主骨干企業(yè)引進，留足產業(yè)延鏈和升級空間。
企業(yè)是產業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的主體。新會將實施高企樹標提質行動，健全科技型中小企業(yè)庫，梯度培育一批專精特新“小巨人”，激活企業(yè)內生力。預計到2025年，全區(qū)高企增至520家、科技型中小企業(yè)470家。
此外，引導美達、李錦記、無限極等大企業(yè)創(chuàng)建國家企業(yè)技術中心、技術創(chuàng)新中心和重點實驗室；引導企業(yè)實施“裝備換芯”，力促紙及紙制品、金屬制品、建筑材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)新一輪技術改造，到2025年累計完成工業(yè)技改400億元；落實市“金種子”三年行動方案，孵化和培育更多新會企業(yè)通過IPO掛牌上市。
此次招商推介大會的召開，將拉開新會“高頻度全面對接深圳”的序幕。
新會將加緊研究深圳產業(yè)結構及發(fā)展趨勢，提早謀劃對接深中通道，高標準規(guī)劃中開高速新會段沿線土地，打造深江融合發(fā)展先行區(qū)；積極參與深江合作區(qū)建設，共建特色合作產業(yè)園，推動大園區(qū)高質量發(fā)展；健全招商引資工作機制，建強專業(yè)招商團隊，圍繞深圳政策動態(tài)和經濟要素流動，有的放矢開展產業(yè)鏈招商。
平臺升級打造千億產業(yè)鏈
8月6日，廣東芳源環(huán)保股份有限公司在上海證券交易所科創(chuàng)板首發(fā)上市，成為新會三大萬畝園區(qū)培育的首家上市企業(yè)。伴隨著江門道氏新能源材料有限公司、江門東洋油墨有限公司及中南高科·新會融智創(chuàng)美產業(yè)谷等15家企業(yè)于7月的相繼竣工試投產，新會三大萬畝園區(qū)成立伊始播下的“金種子”，迎來首輪收獲。
目前，新會三大萬畝園區(qū)累計引進工業(yè)企業(yè)254家，計劃總投資超459億。今年以來，新簽約引進項目12個，計劃總投資超140億元。立足“十四五”，新會劍指國際化、現代化和智慧型的廣東全省標桿園區(qū)，力爭2025年大園區(qū)工業(yè)產值超2000億元，全力建設產業(yè)鏈條完整、配套體系完善、綜合效益突出的高端制造業(yè)集聚區(qū)。
在廣東省委、廣東省政府當前謀劃布局的珠?！T大型產業(yè)園區(qū)中，新會更占有濃墨重彩的一筆——規(guī)劃面積超600平方公里，布局多個專業(yè)園區(qū)，是難得的可連片開發(fā)的優(yōu)質大園區(qū)。
其中，深江產業(yè)園探索建立“深圳總部+新會基地”“深圳研發(fā)+新會制造”等多元合作模式，并建成高標準廠房逾30萬平方米，為企業(yè)提供“拎包入住”的便捷服務；珠西新材料集聚區(qū)是經廣東省政府確認保留的化工園區(qū)之一，已有芳源環(huán)保、巴德富等鏈主企業(yè)落戶，將與深圳的新材料和新能源動力電池產業(yè)鏈企業(yè)組團發(fā)展；粵澳（江門）產業(yè)合作示范區(qū)謀劃發(fā)展新一代信息技術產業(yè)，深化與港澳交流合作，打造國際節(jié)能環(huán)保產業(yè)集聚區(qū)；軌道交通產業(yè)園依托龍頭企業(yè)中車廣東，重點發(fā)展軌道交通裝備制造和新能源汽車整車及零部件產業(yè)；新引進的聯東U谷可為入園企業(yè)提供優(yōu)質產業(yè)服務。
一方面，新會將高標準建設“創(chuàng)新走廊”，打造集研發(fā)、眾創(chuàng)空間、孵化器—加速器、中小企業(yè)總部等于一體的城市科技創(chuàng)新綜合平臺。另一方面，新會成立銀湖灣濱海新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、江門站管委會，對接大灣區(qū)重大平臺管理體制不斷完善。
新會將高水平推進現有產業(yè)平臺擴容提質，提升園區(qū)產業(yè)承載能力，提高土地集約節(jié)約利用效率，努力打造千億產業(yè)園。比如，發(fā)揮羅坑鎮(zhèn)、雙水鎮(zhèn)、沙堆鎮(zhèn)資源優(yōu)勢，積極拓寬工業(yè)發(fā)展新空間，融入大園區(qū)規(guī)劃建設；深化產業(yè)園區(qū)管理體制改革，推動園鎮(zhèn)融合、園鎮(zhèn)一體、園鎮(zhèn)共贏；嚴守主城區(qū)工業(yè)用地保護線，加快推進村級工業(yè)園連片改造，推動“工業(yè)上樓”，建設一批符合產業(yè)需求的新時代高標準廠房。
對標蘇州工業(yè)園等一流園區(qū)，新會將“一張藍圖繪到底”，高標準規(guī)劃建設本地大園區(qū)。比如，按照一個街區(qū)、一個公園、一所學校、一家醫(yī)院、一個產業(yè)服務中心“五個一”標準，導入市、區(qū)兩級教育、醫(yī)療等資源，改變園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬性，打造樂業(yè)留人園區(qū)。同時，探索與市國資合作，充分發(fā)揮國資在園區(qū)建設、產業(yè)培育、經濟轉型、資本積聚等方面引領示范作用。
外聯內暢加速融入大灣區(qū)
新會古稱“岡州”，有1800年歷史，坐落于粵港澳大灣區(qū)西翼，地處珠江西岸對接深圳的第一級輻射圈。
縱觀深圳發(fā)展歷程，城市經濟中心從羅湖到福田再到南山，深圳一路向西發(fā)展已成為趨勢。近年來，珠江兩岸城市的通達時間日趨縮短，西岸黃金腹地將成為深圳“向西再向西”發(fā)展的新目的地。而新會占據粵港澳大灣區(qū)A字型格局的關鍵位置，與深圳、珠海構成等邊三角，城市之間的對接交流、深度合作將成為常態(tài)。
與此同時，港珠澳大橋及深中通道、深茂高鐵、黃茅?？绾Ｍǖ澜ㄔO加快，將徹底打通珠江口東西兩岸互聯互通的“任督二脈”。新會北連廣州都市圈，中接深圳都市圈，南通香港澳門，充分融入“廣深港澳”一小時經濟生活圈，直接承接都市圈強力輻射。特別是直連深中通道的中開高速，在新會共設6個出入口，2024年建成后，新會與深圳兩地通行距離將拉近至80公里。進入“大橋時代”，新會的樞紐門戶、大型園區(qū)、價值洼地、宜居環(huán)境等優(yōu)勢將進一步釋放。
去年11月，一棵鋼筋結構的“生命之樹”在新會拔地而起，珠西綜合交通樞紐江門站（下稱“江門站”）正式開通運營。
江門站是廣東全省第四大軌道交通樞紐，已開通運營廣珠城際、江湛鐵路，并規(guī)劃建設接入多條灣區(qū)重要軌道工程。其中，深江鐵路自江門站引出，終于深圳西麗站，是珠江口東西兩岸互聯互通的第一條高鐵，建成后新會至深圳機場站僅需40分鐘；珠肇高鐵與貴廣、南廣高鐵貫通，構建形成“雙區(qū)”連接大西南的高速鐵路新通道；規(guī)劃建設的世界級航空樞紐——珠三角樞紐（廣州新）機場離新會城區(qū)僅70公里，從江門站乘坐珠肇高鐵半小時內直達；廣佛江珠城際鐵路可加快融入廣佛都市圈，融入灣區(qū)城市一體化發(fā)展。
展望“十四五”，新會將積極融入廣東省“一核一帶一區(qū)”，探索“東接、南拓、西聯、北融、中優(yōu)”城市發(fā)展新路徑。向東主動對接“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)，向南拓展制造業(yè)和城市發(fā)展新空間，向西聯動臺山、開平、恩平和粵西地區(qū)，向北與蓬江、江海、鶴山融合發(fā)展，優(yōu)化提升中心城區(qū)城市功能，打造大灣區(qū)產城融合典范。
搶抓“雙區(qū)”和“兩個合作區(qū)”建設機遇，新會將打造外聯內暢的立體交通路網，提速接入“軌道上的大灣區(qū)”，進一步放大其珠西樞紐門戶的牽引優(yōu)勢，轉化成產業(yè)和城市發(fā)展新優(yōu)勢。
政策加碼招商引資結碩果
“25年來，在當地政府的支持下，新會中集取得了長足的發(fā)展，今年產值預計達70億元左右。”新會中集集裝箱有限公司、廣東新會中集特種運輸設備有限公司總經理戴志前說。
中國國際海運集裝箱（集團）股份有限公司（下稱“中集集團”），是世界領先的物流裝備和能源裝備供應商，總部位于深圳。1996年，中集集團投資成立新會中集集裝箱有限公司，開啟了投資新會、扎根新會的歷程。
“站在企業(yè)投資發(fā)展的角度，新會環(huán)境優(yōu)美、區(qū)位獨特，具有產業(yè)基礎好、資源稟賦優(yōu)、政策機遇多等諸多優(yōu)勢，是一座有著巨大發(fā)展?jié)摿Φ某鞘?，蘊含無限商機?！贝髦厩把a充道。
交通助力，政策加碼，新會招商引資也“結”出了累累碩果——累計實際利用外資22.7億美元，引進民資1212億元，引入投資超10億元項目33個，萬洋眾創(chuàng)城、巴德富等一批投資超50億元大項目落戶；130個重點項目投產（竣工），累計固定資產投資1970億元，增長89%；開展“兩看兩比”活動17次，199個展示項目總投資933億元，其中127個項目投產或完工。
在“放管服”改革方面，新會更是亮點紛呈?！包S金十條”自動兌付入選粵港澳大灣區(qū)扶持民企發(fā)展十大優(yōu)秀區(qū)（鎮(zhèn)）樣本，兌付扶持資金超1.5億元，獎補企業(yè)569家（次）；深入開展投資項目審批“最多跑一次”改革，在全市率先推行“休息日預約”“中午不打烊”服務，企業(yè)設立登記最快2小時辦結，5年新增市場主體超32萬戶；國有建設用地交易實現“交地即交證”，15個項目實施“模擬審批”。
下一步，新會將在制度優(yōu)化、科技創(chuàng)新、人才培育等方面精準施策，以更加開放創(chuàng)新的姿態(tài)、文明和諧的環(huán)境、優(yōu)質高效的服務，推動“穩(wěn)鏈、補鏈、強鏈、延鏈”，推進經濟社會高質量發(fā)展。
推進制度“大革新”。新會將大力實施“灣區(qū)通”工程，探索與橫琴、前海等地在產業(yè)共建、科技聯動、金融服務等方面深度合作；加快數字政府建設，提升政務服務效能；深化“最多跑一次”改革，縱深推進清單制、委托制、承諾制改革；用好投資項目“模擬審批”平臺，力爭“交地即開工”成為常態(tài)；用足“政令十條”，完善“一網通辦”政府服務模式，開展政務服務“堵點清零”行動，打造一流營商環(huán)境；持續(xù)優(yōu)化“黃金十條”，不斷完善自動兌付模式，推行惠企政策“免申即享”。
增強科創(chuàng)“大引擎”。新會將出臺實施“科創(chuàng)十條”，鼓勵更多重點企業(yè)、高等院校建設特色化、專業(yè)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，引進一批重點實驗室、綜合性研究院等研發(fā)機構，培育中集智庫等成為國家級科技企業(yè)孵化器，將萬洋眾創(chuàng)城、中大創(chuàng)新谷、銀洲灣產業(yè)小鎮(zhèn)等建成科創(chuàng)集聚基地，構建全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化育成體系。同時，確保全社會研發(fā)經費投入年均增長10%以上，著力打造大灣區(qū)西翼重要科技創(chuàng)新節(jié)點。
涵養(yǎng)人才“蓄水池”。新會已落戶4家以上高職和技師學院，預計每年可向本地輸送技術人才超2萬人，同時出臺人才扶持政策，對高端人才團隊最高扶持金額達1600萬元。聚焦高精尖缺人才，新會將采取柔性引才模式，清單式引進一批科技領軍人才和高水平創(chuàng)新團隊。此外，實施人才安居工程，新增一批人才公寓，謀劃建設人才產業(yè)園，健全“人才驛站+人才系統(tǒng)+人才管家”服務體系。
潮起大灣區(qū)，揚帆正其時。新會將持續(xù)發(fā)揮產業(yè)、載體、區(qū)位、環(huán)境等優(yōu)勢，搶抓“雙區(qū)”和“兩個合作區(qū)”建設機遇，舉全區(qū)之力推進“一園三中心”，加快建設廣東省大型產業(yè)園區(qū)（新會片區(qū)），努力打造成為大灣區(qū)西翼制造中心、大灣區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范中心和大灣區(qū)僑文化交流合作中心。
新會五年經濟發(fā)展“成績單”
●躍居全國高質量發(fā)展百強區(qū)第45位
連續(xù)10年爭先進位
經濟總量保持全市第一
●全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產值超1100億元
其中三大主導產業(yè)超700億元
產值超10億元企業(yè)增至24家
●中集智庫、中科創(chuàng)新廣場、中科健康創(chuàng)新生物產業(yè)園等落戶
進駐企業(yè)超200家
引進生物醫(yī)藥頂尖團隊8個
高層次人才600多人
●全區(qū)高企425家
躍居全市第一是2016年的6.9倍
●技改投入累計超300億元
省、市工程中心從55家增至394家
有效發(fā)明專利擁有量年均增長27.5%
●累計實際利用外資22.7億美元
引進民資1212億元
引入投資超10億元項目33個
●開展“兩看兩比”活動17次
199個展示項目總投資933億元
其中127個項目投產或完工
●三產增加值占GDP比重
提升至44.4%
●金融機構存貸款余額
分別突破1100億元、800億元
上市（掛牌）企業(yè)新增4家
●五年完成交通投資超260億元
增長2.5倍
●三大萬畝園區(qū)納入廣東省產業(yè)轉移園管理
累計引進超億元項目51個
●廣東軌道交通產業(yè)園配套企業(yè)
增至19家
●“黃金十條”兌付扶持資金超1.5億元
獎補企業(yè)569家（次）
●企業(yè)設立登記最快2小時辦結
5年新增市場主體超32萬戶
●國有建設用地交易實現“交地即交證”
15個項目實施“模擬審批”