原標(biāo)題：數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革粵率先破題 開(kāi)出全國(guó)首張公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證，有望喚醒285億條“沉睡”的政務(wù)數(shù)據(jù)
“有了它，銀行可以直接從電網(wǎng)拿到企業(yè)用電數(shù)據(jù)，更準(zhǔn)確地掌握情況，更快放貸，讓企業(yè)貸款、融資不再難。”佛山市和禧金屬制品有限公司總經(jīng)理朱鐵拿著剛出爐的“廣東省公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證”說(shuō)。
10月16日，廣東開(kāi)出全國(guó)首張公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證，標(biāo)志著廣東數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革率先破題。不僅用電數(shù)據(jù)，廣東首輪公共數(shù)據(jù)資源普查匯聚的285億條“沉睡”的政務(wù)數(shù)據(jù)，也有望被徹底喚醒。
去年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》，正式將數(shù)據(jù)確認(rèn)為新的生產(chǎn)要素，與土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)并列。數(shù)據(jù)流通效率決定相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量，而資產(chǎn)化正是交易流通的基礎(chǔ)，是數(shù)據(jù)真正成為“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的石油”的關(guān)鍵一步。
但一直以來(lái)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化存在3個(gè)難題：確權(quán)難、監(jiān)管難、跨域互信難。省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)楊鵬飛介紹，廣東創(chuàng)新提出“以憑證承載資產(chǎn)、聲明權(quán)益、治理數(shù)據(jù)、保障合規(guī)”的公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證解決方案，打通盤(pán)活數(shù)據(jù)資源的通道。
針對(duì)確權(quán)難，廣東以數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證作為數(shù)據(jù)流通的專(zhuān)用載體，明確數(shù)據(jù)主體、數(shù)據(jù)提供方和數(shù)據(jù)使用方，基于區(qū)塊鏈等技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)確權(quán)，使數(shù)據(jù)資產(chǎn)初步具備進(jìn)入市場(chǎng)流通的條件。
同時(shí)，為解決數(shù)據(jù)生產(chǎn)流通中容易被偽造的難題，廣東以空白憑證作為數(shù)據(jù)主管部門(mén)的監(jiān)管信任源點(diǎn)，數(shù)據(jù)提供方在取得數(shù)據(jù)主體授權(quán)后，在空白數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證上填入信息制發(fā)實(shí)體數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證?！斑@意味著每一份數(shù)據(jù)資產(chǎn)的來(lái)龍去脈將被完整記錄，形成不可抵賴(lài)的證據(jù)?！睏铢i飛說(shuō)。
針對(duì)跨域互信難，憑證作為政府認(rèn)可的可信數(shù)據(jù)載體，讓數(shù)據(jù)資產(chǎn)得以跨域互信互認(rèn)，從而被廣泛應(yīng)用和流轉(zhuǎn)?！笆讖垟?shù)據(jù)資產(chǎn)憑證的成果經(jīng)驗(yàn)，可向全省4400萬(wàn)企業(yè)和個(gè)人電力客戶推廣復(fù)制。”廣東電網(wǎng)公司總經(jīng)理李建設(shè)說(shuō)。
“數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證的價(jià)值，在于極大提升數(shù)據(jù)流通效率，真正發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值的作用?！敝心县?cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤(pán)和林說(shuō)，此次廣東率先破題，將為全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供樣本和經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)悉，下一步我省將出臺(tái)《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》，為數(shù)據(jù)流通依法、安全、有序開(kāi)展提供法律制度保障；進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)用場(chǎng)景覆蓋面，力爭(zhēng)年底前在全省推廣公共數(shù)據(jù)全面資產(chǎn)化管理；并將推動(dòng)社會(huì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理，力爭(zhēng)早日建成全球領(lǐng)先的數(shù)字化發(fā)展高地。（記者/肖文舸、劉倩）