龍崗數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走廊內(nèi)園區(qū)分布范圍圖。受訪者供圖

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是世界潮流、時代機遇。

2020年12月，深圳龍崗數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走廊獲得第二批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建資格。這是該領(lǐng)域深圳首個、廣東第二個入選項目，也是全國首個以數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主體的國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建項目。

龍崗數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走廊的成功入選，意味著“數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展”正成為龍崗的新名片?？梢灶A(yù)見，正在“新賽道”上行駛的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，將有望成為龍崗建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)標桿城區(qū)的重要支點。龍崗數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將有望成為粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的又一新引擎。

建設(shè)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走廊，是龍崗落實高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義。當前，龍崗全區(qū)上下達成高度共識，舉全區(qū)之力高水平創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，加快建設(shè)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走廊，推動數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

龍崗區(qū)政協(xié)緊扣中心服務(wù)大局，主動把握灣區(qū)所向、深圳所需、龍崗擔當，盡展政協(xié)的責任擔當，在今年年初將“龍崗數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)實施策略”作為2021年度重點課題調(diào)研，一連數(shù)月赴廣東省內(nèi)外調(diào)研尋計問策，形成《“龍崗數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)實施策略”重點課題研究報告》，為正在探索中的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)路徑提供了方案。

依托工業(yè)大區(qū)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

為數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

營造良好環(huán)境

一直以來，龍崗區(qū)政協(xié)始終強化使命擔當，主動服務(wù)改革發(fā)展大局，圍繞黨委、政府中心工作來抓大事、議要事、獻良策，實現(xiàn)與黨委、政府的決策部署同頻共振。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是國家大勢所趨，是“數(shù)字龍崗”建設(shè)的必要抓手。作為深圳的工業(yè)大區(qū)，龍崗始終高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，也具有良好的數(shù)字化、信息化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近年來，在多重戰(zhàn)略機遇下，依托數(shù)字技術(shù)發(fā)達和文化創(chuàng)意資源集聚等優(yōu)勢，龍崗不斷實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，壯大數(shù)字創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

龍崗數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平全市領(lǐng)先，培育了華為、華僑城文化集團、兆馳等一批數(shù)字創(chuàng)意領(lǐng)軍企業(yè)，初步建立了數(shù)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和服務(wù)鏈三鏈融合的數(shù)創(chuàng)生態(tài)圈，實現(xiàn)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

借助數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成績和優(yōu)勢，龍崗區(qū)委、區(qū)政府以國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建為抓手，積極為數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展和城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展營造良好環(huán)境。龍崗區(qū)委書記張禮衛(wèi)等領(lǐng)導多次指導推動數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)工作，率隊調(diào)研走廊串聯(lián)的園區(qū)和企業(yè)，深入了解數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)面臨的困難和問題。

針對數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在頂層制度設(shè)計、特色產(chǎn)業(yè)空間訂制、配套設(shè)施精準供給、專項政策激勵支持、產(chǎn)學研多維聯(lián)動組織等方面面臨的新問題、新挑戰(zhàn)，龍崗區(qū)各職能部門也想方設(shè)法出實招、出新招，密集出臺數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和人才專項政策，并配套了相關(guān)園區(qū)、企業(yè)、人才認定和管理的政策文件，進一步激發(fā)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。

2020年2月，龍崗出臺了全國首個扶持數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專用扶持政策《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟與科技發(fā)展專項資金支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施細則》，針對數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)設(shè)置了19條“專用條款”共50項具體扶持舉措。重點扶持發(fā)展影視動漫業(yè)、游戲電競業(yè)、網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)、數(shù)字設(shè)計業(yè)以及包含智能視聽、柔性顯示、可穿戴設(shè)備等數(shù)字裝備在內(nèi)的原創(chuàng)項目。

建設(shè)龍崗數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走廊，是龍崗發(fā)展的大機遇。為助推龍崗數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走廊高水平建設(shè)，龍崗區(qū)政協(xié)發(fā)揮職能優(yōu)勢，主動作為，在今年年初把“龍崗數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)實施策略”作為2021年度重點課題調(diào)研，積極為走廊建設(shè)獻計出力。

拒絕“蜻蜓點水式調(diào)研”

以求真務(wù)實作風為數(shù)字創(chuàng)意

產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“把脈”

如何切準數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)的“脈搏”來“問診”？龍崗區(qū)政協(xié)把高質(zhì)量調(diào)研作為本次重點課題調(diào)研活動的“重頭戲”，要求本次重點課題調(diào)研活動的參與人員必須樹立一線思維，以求真務(wù)實為導向，拒絕“蜻蜓點水式調(diào)研”，讓政協(xié)調(diào)研成為委員發(fā)揮作用的廣闊舞臺，黨委、政府推進工作的有益參考。

基于這一共識，龍崗區(qū)政協(xié)拿出馳而不息、久久為功的韌勁，一抓到底、善作善成、務(wù)求實效。一方面，成立以政協(xié)主席任組長、各界委員參加的調(diào)研課題組，形成課題組與全區(qū)職能部門、街道、走廊園區(qū)及企業(yè)之間的有機銜接工作格局；另一方面，聚焦走廊高水平建設(shè)，積極統(tǒng)籌謀劃，召開調(diào)研方案確定會、調(diào)研活動部署會等，認真吸納會議建言，凝聚各方共識。

有了前期充分準備，課題組在高質(zhì)量調(diào)研上狠下功夫，一連數(shù)月，先后組織區(qū)政協(xié)委員、職能部門負責人、專業(yè)人士等“外腦”赴走廊串聯(lián)的33個文化科技類園區(qū)和155家規(guī)模以上文化企業(yè)、17個相關(guān)職能部門、11個街道等實地調(diào)研和進行座談交流，問實情、聽民意，關(guān)注園區(qū)、企業(yè)、人才發(fā)展訴求，政策供給等情況，切實摸清全區(qū)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展底數(shù)。

同時，課題組赴廣州、杭州、蘇州、上海等已認定或獲得創(chuàng)建資格的園區(qū)進行學習考察。此外，還廣泛查閱倫敦、首爾等先進地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和做法。通過實地調(diào)研、學習考察、座談交流、查閱資料等形式，圍繞龍崗數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)的熱點難點堵點問題，尋求問題的破題口、突破點。

課題組用腳步丈量廣東省內(nèi)外數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型之路，這種求真務(wù)實的作風也讓參與人員對政協(xié)職能有了全新認識?！昂葑フ{(diào)研實效，通過調(diào)研凝聚共識，這是政協(xié)發(fā)揮作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、國家治理體系重要組成部分和專門協(xié)商機構(gòu)作用的體現(xiàn)，是政協(xié)擔當作為的彰顯。”龍崗區(qū)政協(xié)委員、區(qū)委政研室研究員李小熱說。

“通過實地調(diào)查研究，我們欣喜地看到，‘十三五’以來，龍崗數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，已初步形成活躍的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，我們對走廊建設(shè)充滿信心?！痹谡n題結(jié)題后，參與調(diào)研的區(qū)政協(xié)委員、深圳市新城市規(guī)劃建筑設(shè)計有限公司副總裁、設(shè)計總監(jiān)孟丹等紛紛稱，將繼續(xù)履行委員責任，堅定做走廊建設(shè)的實踐者、倡導者、傳播者，為推動問題解決積極建言獻策。

建設(shè)龍崗數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走廊永無止境。接下來，龍崗區(qū)政協(xié)將積極推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化落實，對于經(jīng)過充分研究、比較成熟的調(diào)研成果，及時上升為提案，轉(zhuǎn)化為工作對策與建議，持續(xù)為龍崗經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻政協(xié)智慧和力量。

打造“極有價值”獻策精品

高質(zhì)量重點課題調(diào)研報告受到高度評價

“建立黨委、政府領(lǐng)導，市場參與，各方配合支持的工作機制，統(tǒng)籌資源、激發(fā)動力、形成合力”“建議政企聯(lián)合，組建走廊獨立的投資運營管理公司，探索‘一廊多園’的管理模式”“鼓勵走廊企業(yè)‘走出去’，支持數(shù)創(chuàng)資源‘引進來’，實現(xiàn)國內(nèi)外數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)雙向交流與合作，提升走廊的國際影響力”……

報告中的新思路和建議讓人眼前一亮。張禮衛(wèi)給予區(qū)政協(xié)重點課題調(diào)研工作充分肯定，并作出批示，肯定“報告極有價值”，要求“組織區(qū)相關(guān)部門認真研究，形成工作方案”。

上述“報告”便是日前出爐的《“龍崗數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)實施策略”重點課題研究報告》。聚焦龍崗數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，課題組打造建言獻策精品，多次召開調(diào)研報告匯報交流會，不斷修改完善課題報告，擠掉空話套話“水分”，從頂層設(shè)計、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、創(chuàng)新驅(qū)動、空間保障、政策支持等方面進行“問診”，“把脈”出十大策略建議（即“十策”），并明確可量化的重點目標，引發(fā)各界廣泛關(guān)注和好評。

有業(yè)內(nèi)人士稱，“十策”含金量高，涵蓋了升級頂層規(guī)劃設(shè)計、引進培育市場主體、提升創(chuàng)新驅(qū)動能力、整合產(chǎn)業(yè)空間資源、拓展建設(shè)資金渠道、改進專項扶持政策、優(yōu)化配套服務(wù)設(shè)施、完善人才培養(yǎng)體系、加強多方宣傳推廣、健全市區(qū)共建機制等諸多層面的工作，特別是對推進數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、龍崗創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)具有導向作用。

在“十策”之外，報告還梳理了走廊建設(shè)的背景現(xiàn)狀，國內(nèi)外先進案例借鑒，全區(qū)創(chuàng)新資源、孵化平臺、文化賽事活動舉辦一覽表，其他先進園區(qū)組織機制和管理機構(gòu)建設(shè)經(jīng)驗，以及國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建驗收標準等內(nèi)容，為下一步走廊建設(shè)工作提供了有益參考。

“報告很接地氣，亮點紛呈，對龍崗文化企業(yè)做優(yōu)做強數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，提振了信心?！弊鳛檎n題調(diào)研活動的參與者，曹碩既是深圳澳亞視傳媒集團總裁，也是龍崗區(qū)政協(xié)委員。影視劇拍攝是該集團主要業(yè)務(wù)之一，在走廊建設(shè)大背景下，他對集團未來發(fā)展更有信心。他說，今后一定帶領(lǐng)集團抓住數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的機遇，借助數(shù)字技術(shù)，把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護和傳承下來，為數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻。

“報告既有理論的高度，又有實踐的可操作性，特別是報告中列舉了數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，講成績客觀實際，談問題深刻透徹。”龍崗區(qū)政協(xié)委員、區(qū)文化廣電旅游體育局二級調(diào)研員、原區(qū)文產(chǎn)辦主任閔玉輝也點贊了報告，認為這種以課題調(diào)研報告形式參政議政、建言獻策的實踐，展現(xiàn)了區(qū)政協(xié)推動龍崗經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新?lián)斝伦鳛椤?/p>