9月19日，2021年香港特區(qū)選舉委員會（簡稱選委會）界別分組一般選舉將正式舉行。作為完善香港選舉制度的首場實踐，選舉將充分展示新制度的變化和內(nèi)在優(yōu)越性，為落實“愛國者治港”原則和中央對香港行使全面管治權(quán)奠定牢固根基，并在由亂轉(zhuǎn)治、由治及興的偉大轉(zhuǎn)折中，推動香港邁向新的未來。
代表更廣泛參與更均衡
9月11日、9月12日連續(xù)兩天，由香港特區(qū)選舉委員會第五界別委員共同發(fā)起的“落實愛國者治港推動良政善治”街站宣傳活動在港展開。多個界別分組近千名當(dāng)然選委和自動當(dāng)選的選委在全港各區(qū)設(shè)置超過1000個街站，落區(qū)宣傳政綱及傾聽市民意見建議。
“希望借此活動搭建平臺，讓選委們走進(jìn)市民和業(yè)界，宣介其政策主張以及新選舉制度和中央惠港政策，聽取廣大市民對推動良政善治的意見建議?！比珖舜蟪Ｎ瘯瘑T譚耀宗在活動啟動禮上說。
2021年3月11日，十三屆全國人大四次會議高票通過《全國人民代表大會關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》。根據(jù)決定，香港特區(qū)選舉委員會擴大到五個界別、1500人，負(fù)責(zé)選舉行政長官候任人、立法會部分議員，以及提名行政長官候選人、立法會議員候選人等事宜。
而在一周后，這項新選舉制度就將正式“落地”。在選委會的1500個席位中，共有325人已獲裁定有效登記為選委會當(dāng)然委員，并有156人獲裁定有效提名為選委會委員；另外，有603名候選人自動當(dāng)選，412名候選人將于9月19日競逐364個席位。
在觀察者們看來，此次完善香港選舉制度是以對特區(qū)選舉委員會重新構(gòu)建和增加賦權(quán)為核心進(jìn)行的總體制度設(shè)計。新選舉制度的廣泛代表性和均衡參與性，突破了某個界別、地區(qū)或政團(tuán)的利益局限性，使各階層、各界別、各方面都能夠在管治架構(gòu)中得到全面反映和充分代表，更好反映大多數(shù)港人的聲音，回應(yīng)大多數(shù)市民的訴求。
其中，新增的第五界別無疑最受矚目。
在完善選舉制度下，選委會由四大界別擴至五大界別，在第五界別中新增了有關(guān)全國性團(tuán)體香港成員的代表。該界別選委由全國婦聯(lián)香港特邀代表、全國工商聯(lián)香港執(zhí)委、中國僑聯(lián)香港委員、全國青聯(lián)香港委員及中華海外聯(lián)誼會香港理事當(dāng)中選出。
“中國僑聯(lián)是由全國歸僑、僑眷組成的全國性團(tuán)體，是政府聯(lián)系廣大僑胞的橋梁和紐帶。”中國僑聯(lián)委員廖宇軒期望，能夠?qū)S界的聲音帶入選委會，為香港作出新的貢獻(xiàn)。
“全國青聯(lián)的成員在各個青年團(tuán)體擔(dān)任主席或領(lǐng)導(dǎo)者，有充分經(jīng)驗了解國家青年發(fā)展的情況，所以作為選委，能夠綜合青年的聲音帶入選委會?！比珖嗦?lián)委員兼福建社團(tuán)聯(lián)會副主席林智彬說。
總體來看，選委會擴容亮點多多。
——多了地區(qū)和基層的代表，有在劏房里長大的、有農(nóng)民和漁民等；
——多了優(yōu)秀人才，有大學(xué)校長、香港兩院院士等；
——多了代表香港整體利益和國家利益的人，體現(xiàn)了“一國”和“兩制”的有機統(tǒng)一；
……
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院港澳研究所副研究員李環(huán)表示，之前的選委會架構(gòu)中，第三界別為勞工、社會服務(wù)、宗教等界，現(xiàn)在改為基層、勞工和宗教等界。這一變化表明，選委會架構(gòu)隨著香港社會變遷作出了適時調(diào)整。
李環(huán)說，近年來，香港經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一些深層次矛盾凸顯，房屋、土地、就業(yè)、收入等重大民生問題亟待破解。選委會的新架構(gòu)能更好代表基層民眾利益，反映相關(guān)群體的訴求。
去除“泛政治化”桎梏從不穩(wěn)定走向穩(wěn)定
“反中亂港勢力不斷設(shè)置并操控各種政治議題，并令其不斷發(fā)酵，引發(fā)政治爭拗，社會撕裂，出現(xiàn)民眾僅依照政治認(rèn)同來選擇行事的偏頗現(xiàn)象?！比珖f(xié)委員、中國經(jīng)濟(jì)社會理事會理事葉建明坦言。
實際上，香港變得越來越政治化與激進(jìn)化，已成為很多有識之士的共同判斷。自2014年非法“占中”以來，尤其是經(jīng)歷了2019年的“修例風(fēng)波”，香港陷入持續(xù)不斷的政治紛爭乃至管治危機，法治、民主、文明等遭受嚴(yán)重沖擊，“泛政治化”已成為阻礙香港穩(wěn)定發(fā)展、甚至危害國家安全的因素。
“泛政治化令香港社會一葉障目，嚴(yán)重影響了方方面面，阻礙了經(jīng)濟(jì)民生的進(jìn)步?！比~建明強調(diào)，只有去除泛政治化與激進(jìn)化，香港才能重新上路。
新選舉制度直接回應(yīng)了這個問題——通過對選委會的重構(gòu)和賦權(quán)，讓選舉回歸專業(yè)和理性，去除了“泛政治化”的桎梏。在新的選舉制度下，愛國愛港人士為香港整體利益和業(yè)界利益積極參選，營造了多元化、專業(yè)化、重能力、少紛爭的參政議政新氣象?？梢哉f，中央出手完善特區(qū)選舉制度，把反中亂港分子排除出特區(qū)管治架構(gòu)，正是旨在讓香港恢復(fù)社會穩(wěn)定，走出“泛政治化”的泥潭。
新選舉制度也有助于特區(qū)政治體制從不穩(wěn)定到穩(wěn)定的轉(zhuǎn)變。
過往的香港可謂每逢選舉必有動蕩，2019年的區(qū)議會選舉中更出現(xiàn)針對愛國愛港參選人制造“黑色恐怖”，憑借不公平選舉謀取政治利益的現(xiàn)象。香港選舉已成為外部勢力和香港反中亂港分子危害國家安全、破壞香港繁榮穩(wěn)定的工具。
美西方反華勢力的干預(yù)與破壞是根本原因。自香港回歸以來，他們就大力培植在香港的“政治代理人”，以“民主”為幌子裹挾民意、操控選舉，企圖與我爭奪香港管治權(quán)，把香港作為“顏色革命”的顛覆基地，持續(xù)制造社會動蕩，嚴(yán)重破壞了香港民主自由和高度自治。
完善香港特區(qū)選舉制度是維護(hù)社會穩(wěn)定、守護(hù)香港未來的“堅盾”。香港中聯(lián)辦主任駱惠寧強調(diào)，完善香港特區(qū)選舉制度堵塞了反中亂港分子利用選舉進(jìn)入特區(qū)管治架構(gòu)的制度漏洞。分析人士也指出，新選舉制度讓“反中亂港者出局”，重塑了香港的政治格局，“穩(wěn)定”成為關(guān)鍵詞后，將會逐漸改變香港的選舉文化和政治文化。
全國政協(xié)委員，香港新時代發(fā)展智庫主席屠海鳴表示，完善選舉制度后，香港的管治團(tuán)隊可以聚精會神謀發(fā)展、惠民生，解決制約香港發(fā)展的深層次矛盾，香港邁向未來的步子將更加穩(wěn)健。
“相信通過選舉制度的完善，香港一定能夠走出長期存在的‘政治泥沼’，集中精力破解深層次矛盾與問題，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，融入國家發(fā)展大局，實現(xiàn)良政善治，再創(chuàng)發(fā)展奇跡。”香港中聯(lián)辦發(fā)言人說。
選出合格管治者推動香港新發(fā)展
“在新的選舉制度下，愛國愛港已不是一句空泛的口號?！薄奥鋵崘蹏咧胃弁苿恿颊浦巍苯终拘麄骰顒蝇F(xiàn)場，中華海外聯(lián)誼會常務(wù)理事、港區(qū)省級政協(xié)委員聯(lián)誼會主席鄭翔玲說道。
誠如斯言，新選舉制度最重要的任務(wù)就是落實“愛國者治港”根本原則，選出善于在治港實踐中全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針、善于破解香港發(fā)展面臨的各種矛盾和問題、善于為民眾辦實事、善于團(tuán)結(jié)方方面面的力量和善于履職盡責(zé)的合格治港者，切實改善香港經(jīng)濟(jì)民生，提升競爭優(yōu)勢，重現(xiàn)“東方之珠”風(fēng)采。
令人欣喜的是，此次選委會選舉不論自動當(dāng)選還是需要競爭的參選人，均精心設(shè)計政綱，并積極向選民和社會各界宣介，從參選理念和政策主張等層次體現(xiàn)了積極參政、擔(dān)當(dāng)作為的勇氣和智慧，得到選民認(rèn)可和支持。
香港最大政團(tuán)民建聯(lián)有超過100名成員競逐選委，約50人已成為當(dāng)然選委或經(jīng)刊憲后當(dāng)選的選委。民建聯(lián)主席李慧瓊表示，民建聯(lián)期望選委會做好提名及選出下一屆行政長官和立法會議員的任務(wù)，期望特區(qū)政府帶領(lǐng)全港市民推動社會變革，解決各項積累已久的社會問題，帶領(lǐng)香港重新出發(fā)。
“1500名選委會委員未來必定選賢與能，包括為香港選出更多專才當(dāng)立法會議員，并確保未來特區(qū)行政長官和立法會議員更加有能力解決香港深層次矛盾問題，幫助香港打開出路。”全國人大常委會香港基本法委員會副主任譚惠珠說。
“在社會穩(wěn)定和政治安全有了保障后，我有信心香港無論在經(jīng)濟(jì)、民生、社會發(fā)展方面都會迎來更好的未來?！闭缦愀厶貐^(qū)行政長官林鄭月娥所言，從香港國安法頒布實施到完善特區(qū)選舉制度，回顧中央打出的一系列“組合拳”，不難發(fā)現(xiàn)其根本目標(biāo)是維護(hù)和發(fā)展香港市民的根本福祉，實現(xiàn)香港長期繁榮穩(wěn)定，推動“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
9月6日，《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》公布。作為支持香港經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、豐富“一國兩制”實踐的重大戰(zhàn)略部署，方案為正處在由亂及治、由治及興關(guān)鍵時期的香港乘勢而上，找準(zhǔn)“國家所需”和“香港所長”的交匯點，開辟了更為廣闊的舞臺。
“中央此次推出‘前海方案’，是聚焦‘港澳所需’‘灣區(qū)所向’與‘前海所能’，完全是想民眾之所想、急民眾之所急。”香港經(jīng)濟(jì)學(xué)家、絲路智谷研究院院長梁海明認(rèn)為，“前海方案”對正在努力走出陰霾的香港來說可謂一場“及時雨”。
可以預(yù)見，在完善選舉制度正式落地后的香港，發(fā)展方向?qū)⒏用鞔_，融入國家發(fā)展大局速度將繼續(xù)加快，競爭優(yōu)勢也會不斷提升。
“全球發(fā)展的最大機遇在中國，香港發(fā)展的最大機遇在內(nèi)地?！瘪樆輰帍娬{(diào)，隨著國家“十四五”規(guī)劃的實施以及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的確立，香港正面臨新一輪歷史發(fā)展機遇，一定要牢牢地抓住它。
“我們堅信，在進(jìn)一步融入國家發(fā)展大局的進(jìn)程中，香港一定能夠打造新優(yōu)勢，作出新貢獻(xiàn)?！彼f。