原標(biāo)題：【大灣區(qū)、大未來】廣州市南沙區(qū)港航發(fā)展“十四五”規(guī)劃出臺(tái)

8月19日，《廣州市南沙區(qū)港口與航運(yùn)物流發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱“南沙港航‘十四五’規(guī)劃”）掛網(wǎng)發(fā)布，圍繞推進(jìn)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)物流建設(shè)、完善綜合保稅區(qū)建設(shè)、發(fā)展航運(yùn)服務(wù)、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、推進(jìn)生態(tài)安全文明建設(shè)、加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同合作、營造國際一流營商環(huán)境、探索航運(yùn)政策制度創(chuàng)新等9個(gè)方面，提出42項(xiàng)具體任務(wù)和5項(xiàng)保障措施。

該規(guī)劃提出，到2025年，南沙港貨物吞吐量達(dá)到4.2億噸，集裝箱吞吐量達(dá)2200萬標(biāo)箱，“十四五”期間實(shí)現(xiàn)南沙港區(qū)能級(jí)國際領(lǐng)先、航運(yùn)物流邁上新臺(tái)階、國際貿(mào)易樞紐新型化、全球航運(yùn)資源配置能力新突破、營商環(huán)境一流化、政策制度創(chuàng)新系統(tǒng)化。

快速發(fā)展的南沙港區(qū)（攝影/劉偉）

到2025年南沙港集裝箱吞吐量達(dá)2200萬標(biāo)箱

“十三五”時(shí)期，南沙區(qū)港口與航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了歷史性成就。截至2020年底，南沙港區(qū)各類泊位共218個(gè)，建成保稅物流倉儲(chǔ)面積100萬平方米，累計(jì)開辟集裝箱班輪航線143條。

而“十四五”時(shí)期，南沙港航業(yè)發(fā)展將從增量擴(kuò)能轉(zhuǎn)向優(yōu)化存量，推動(dòng)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，大力發(fā)展航運(yùn)物流，加快提升南沙港航高水平門戶樞紐功能，著力增強(qiáng)全球資源配置能力。

到2025年，南沙港貨物吞吐量達(dá)到4.2億噸，集裝箱吞吐量2200萬標(biāo)箱，滾裝商品汽車吞吐量150萬輛，國際班輪航線達(dá)150條，深水泊位達(dá)到22-24個(gè)。

展望2035年，南沙將全面建成港口與航運(yùn)物流高質(zhì)量發(fā)展體系，港口與航運(yùn)物流業(yè)位居世界前列，全面實(shí)現(xiàn)海運(yùn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設(shè)富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群、港口群提供有力支撐。

強(qiáng)化國際航運(yùn)樞紐能級(jí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

南沙港航“十四五”規(guī)劃提出，要加快南沙港區(qū)碼頭、航道及錨地建設(shè)，形成以南沙為核心的多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系，國際航運(yùn)樞紐能級(jí)全面提升。

根據(jù)規(guī)劃，南沙將推進(jìn)碼頭泊位建設(shè)、持續(xù)優(yōu)化港口功能，建成南沙港區(qū)四期自動(dòng)化集裝箱碼頭，推進(jìn)建設(shè)南沙港區(qū)國際通用碼頭工程等，同時(shí)加快龍穴島規(guī)劃港口深水岸線開發(fā)利用，大力拓展國內(nèi)班輪干線、國際班輪航線，加快海鐵聯(lián)運(yùn)樞紐、南沙港鐵路及配套站場建設(shè)，持續(xù)提升通航適用能力。為推進(jìn)航運(yùn)物流發(fā)展，“十四五”期間，南沙將加快培育骨干海運(yùn)企業(yè)及具有全球采購、全球配送能力的國際供應(yīng)鏈服務(wù)商，吸引物流企業(yè)進(jìn)駐南沙，發(fā)展高端倉儲(chǔ)物流等物流業(yè)態(tài)。南沙還將進(jìn)一步完善航運(yùn)物流保障及倉儲(chǔ)配套建設(shè)，加快智能倉庫及物流園建設(shè)，加快廣州南沙國際物流中心施工建設(shè)，構(gòu)建專業(yè)化物流網(wǎng)絡(luò)。

打造國際新型貿(mào)易樞紐營造一流營商環(huán)境

在推進(jìn)國際貿(mào)易樞紐建設(shè)方面，規(guī)劃提出，南沙將以全球質(zhì)量溯源中心、國際分撥中心和全球報(bào)關(guān)服務(wù)系統(tǒng)為抓手，高水平建設(shè)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，優(yōu)化提升南沙綜合保稅區(qū)功能布局，打造冷鏈物流“母港”。

南沙同時(shí)將探索現(xiàn)代易貨貿(mào)易、離岸貿(mào)易等模式，拓展新型貿(mào)易功能，發(fā)展跨境電商、文化藝術(shù)品保稅展示、期貨保稅交割等新興貿(mào)易業(yè)態(tài)，建設(shè)華南地區(qū)最大綜合型汽車進(jìn)出口樞紐港，打造全國領(lǐng)先的跨境電商示范基地，加快發(fā)展國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)。

優(yōu)化營商環(huán)境是提升口岸競爭力的重要一環(huán)。“十四五”期間，南沙將進(jìn)一步提升口岸通關(guān)效率，推動(dòng)口岸監(jiān)管制度創(chuàng)新，幫助企業(yè)降本增效，同時(shí)推動(dòng)南沙國際郵輪母港、南沙港四期碼頭、海嘉碼頭等重點(diǎn)口岸開放，加強(qiáng)國際貿(mào)易“單一窗口”與南沙特色業(yè)務(wù)對接，推動(dòng)“智慧海關(guān)”建設(shè)，營造國際一流營商環(huán)境。

促進(jìn)港航業(yè)蓬勃發(fā)展，離不開對航運(yùn)政策制度創(chuàng)新的持續(xù)探索。規(guī)劃提出，南沙將積極探索建設(shè)特殊綜合保稅區(qū)，推動(dòng)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新，開展與國際接軌的航運(yùn)稅收及監(jiān)管政策試點(diǎn)，探索零關(guān)稅、零壁壘、零補(bǔ)貼對外貿(mào)易試點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)施啟運(yùn)港退稅、境外旅客購物離境退稅及國際航運(yùn)保險(xiǎn)免稅等優(yōu)惠政策，縱深推進(jìn)航運(yùn)政策創(chuàng)新。