8月3日，《廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》（下稱《條例》）由廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過，將于9月1日起施行。
《條例》分10個(gè)篇章共72條，立足廣東實(shí)際，聚焦“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”兩大核心，突出制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，做好數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用保護(hù)和技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接。
廣東數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直走在前列，2020年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模約為5.2萬億元，居全國第一。《條例》將進(jìn)一步推動(dòng)廣東數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，全面建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。
凸顯廣東特色
聚焦“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為核心。因此，《條例》重點(diǎn)聚焦“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”兩大內(nèi)容。
如何推動(dòng)廣東數(shù)字產(chǎn)業(yè)化？《條例》指出，廣東省政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建安全可控、共建共享的軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，《條例》則分為工業(yè)數(shù)字化、農(nóng)業(yè)數(shù)字化、服務(wù)業(yè)數(shù)字化三章，充分體現(xiàn)了廣東數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和特色。
在工業(yè)數(shù)字化方面，強(qiáng)調(diào)支持工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造，推進(jìn)工業(yè)設(shè)備和業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云上平臺(tái)，建設(shè)智能工廠、智能車間，培育推廣智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制等新業(yè)態(tài)新模式。
在農(nóng)業(yè)數(shù)字化方面，提出要加快種植業(yè)、種業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)鄉(xiāng)村信息服務(wù)供給和基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
在服務(wù)業(yè)數(shù)字化方面，重點(diǎn)推動(dòng)智能交通、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧文旅等數(shù)字應(yīng)用場景建設(shè)。縣級(jí)以上人民政府地方金融監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)發(fā)展數(shù)字金融，優(yōu)化移動(dòng)支付應(yīng)用。
突出制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
培育戰(zhàn)略性數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群
《條例》提出，要推動(dòng)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域以及特色型、專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，建立完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系，健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。
針對(duì)傳統(tǒng)制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型速度不快以及中小企業(yè)不愿、不敢、不會(huì)等問題，《條例》重點(diǎn)推動(dòng)中小型工業(yè)企業(yè)運(yùn)用低成本、快部署、易運(yùn)維的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案。對(duì)于大中小企業(yè)融通發(fā)展，則全方位、成體系地提出工業(yè)數(shù)字化路徑和措施，加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
針對(duì)“缺芯”“少核”等產(chǎn)業(yè)鏈短板，《條例》提出統(tǒng)籌規(guī)劃集成電路、軟件等核心數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)工業(yè)芯片、工業(yè)軟件、工業(yè)操作系統(tǒng)等供給能力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)制造技術(shù)和工藝數(shù)字化、軟件化。
制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)集群是關(guān)鍵。對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，《條例》也做出了明確規(guī)定。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的連接，支持產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)、工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商等組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。
營造良好數(shù)字生態(tài)
做好數(shù)據(jù)資源開發(fā)保護(hù)
數(shù)字經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，離不開良好的生態(tài)?！稐l例》從數(shù)據(jù)資源開發(fā)保護(hù)、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)方面做出了規(guī)定。
在數(shù)字資源開發(fā)利用保護(hù)方面，《條例》鼓勵(lì)對(duì)數(shù)據(jù)資源實(shí)行全生命周期管理，挖掘數(shù)據(jù)資源要素潛力。明確自然人、法人和非法人組織對(duì)依法獲取的數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的成果，所產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)益受法律保護(hù)，并可以依法交易。個(gè)人信息的收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開等處理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則。有條件的地區(qū)，可以依法設(shè)立數(shù)據(jù)交易場所。
為助力數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，《條例》明確應(yīng)構(gòu)建國家重大科技項(xiàng)目承接機(jī)制，探索建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型體制機(jī)制，重點(diǎn)在集成電路等基礎(chǔ)領(lǐng)域，數(shù)字孿生等前沿技術(shù)領(lǐng)域加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域省實(shí)驗(yàn)室、科技創(chuàng)新平臺(tái)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)將財(cái)政資金支持形成的科技成果許可給中小企業(yè)使用。（記者/彭琳、姚瑤）