原標題；中國人民大學(xué)副校長劉元春：中國經(jīng)濟建設(shè)前所未有地豐富和發(fā)展社會主義政治經(jīng)濟學(xué)
劉元春在清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟論壇上發(fā)言。受訪者供圖
◎核心觀點◎
●在實踐中創(chuàng)新理論，繼而用以指導(dǎo)和推動實踐創(chuàng)新的方法論，開辟了我國在發(fā)展社會主義政治經(jīng)濟學(xué)上的新境界。
●中國共產(chǎn)黨堅持馬克思主義原理并結(jié)合中國實際進行理論創(chuàng)新，前所未有地發(fā)展和豐富了社會主義政治經(jīng)濟學(xué)，本質(zhì)上是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)中國化的標志性體現(xiàn)。
●任何經(jīng)濟都鑲嵌在社會運行系統(tǒng)中。實現(xiàn)經(jīng)濟長期良性發(fā)展，必須構(gòu)建出良好的政治經(jīng)濟和社會經(jīng)濟循環(huán)系統(tǒng)。從這個角度來看，中國社會長期穩(wěn)定與經(jīng)濟持續(xù)增長兩個奇跡是相輔相成的。
◎精彩語錄◎
●簡單照搬西方自由主義經(jīng)濟理論來指導(dǎo)欠發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展，很可能會走向誤區(qū)。
●構(gòu)建有為有效政府是進行市場化改革，融入全球化，進行技術(shù)趕超、產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵。
●全球化是歷史大潮流，逆全球化是小插曲，我們要有戰(zhàn)略定力。
◎人物小傳◎
劉元春1972年8月生于四川，經(jīng)濟學(xué)博士?，F(xiàn)為中國人民大學(xué)副校長，經(jīng)濟學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，“長江學(xué)者”特聘教授，國務(wù)院特聘專家等。
劉元春1999年畢業(yè)于中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，之后留校任教，先后任經(jīng)濟學(xué)院副院長、科研處處長、副校長。主要研究開放宏觀經(jīng)濟學(xué)，長期關(guān)注匯率政策、貨幣政策與通貨膨脹分析、中國經(jīng)濟增長等領(lǐng)域。其專著《國有企業(yè)的“效率悖論”及其深層次的解釋》獲孫冶方經(jīng)濟學(xué)優(yōu)秀論文獎，《開放宏觀經(jīng)濟分析框架與中國案例研究》獲吳玉章社會科學(xué)優(yōu)秀獎。
近年來，中國人民大學(xué)副校長劉元春一直將開放宏觀經(jīng)濟學(xué)作為研究的主要領(lǐng)域，并嘗試對中國宏觀經(jīng)濟開展實證性分析，從歷史和制度的維度探究中國經(jīng)濟制度發(fā)展演變的過程。在他看來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民開展經(jīng)濟建設(shè)的中國模式、中國道路，不僅推動中國實現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展，也使得社會主義政治經(jīng)濟學(xué)得到前所未有的發(fā)展。
對世界而言，劉元春認為，中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)也有著重要的實踐和理論意義，特別是以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為落腳點，充分發(fā)揮政府在經(jīng)濟發(fā)展中的作用，依靠競爭優(yōu)勢參與全球分工，都是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要經(jīng)驗，進一步總結(jié)提煉這些發(fā)展經(jīng)驗和創(chuàng)新理論，有望為廣大發(fā)展中國家實現(xiàn)經(jīng)濟良性發(fā)展提供范本。
百年探索開創(chuàng)社會主義經(jīng)濟學(xué)新境界
南方日報：中國共產(chǎn)黨誕生以來在理論和實踐上分別對發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)作出哪些重要貢獻？
劉元春：中國共產(chǎn)黨在政治經(jīng)濟方面的艱難探索，推動中國走出一條經(jīng)濟落后國家快速推進現(xiàn)代化建設(shè)的新路子，在我看來主要可以分為三個階段。
第一階段是1921年—1949年，也就是新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨對根據(jù)地、解放區(qū)經(jīng)濟以及土地改革時期的經(jīng)濟管理提出一系列政策，形成一定理論體系。這對此前的馬克思主義革命理論是很重要的補充和豐富。
第二階段是新中國成立后，中國共產(chǎn)黨對于半殖民地半封建社會如何跨越式建設(shè)社會主義、建立基本經(jīng)濟體系做出重要探索。按照馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本原理，即馬克思、恩格斯對于社會主義早期階段的設(shè)想，通過完善計劃經(jīng)濟體系，為建立中國特色的社會主義計劃經(jīng)濟理論打下很好基礎(chǔ)，這是對馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的重要補充，主要體現(xiàn)為國民經(jīng)濟綜合平衡理論（注：從國家的自然資源條件和經(jīng)濟、技術(shù)狀況出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧、適當安排，合理分配全社會資源，從而使社會總需求同總供給基本平衡，實現(xiàn)經(jīng)濟良性循環(huán)），以及通過對工農(nóng)業(yè)關(guān)系的一系列調(diào)整來推進經(jīng)濟建設(shè)的政策。
第三階段，從1978年黨的十一屆三中全會到進入中國特色社會主義新時代，我國經(jīng)濟進入全面發(fā)展期，極大發(fā)展和豐富了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)。
可以說，中國共產(chǎn)黨的百年歷程和推動中國經(jīng)濟取得的巨大成就，是中國人增強“四個自信”最堅實的基礎(chǔ)。
南方日報：中國經(jīng)濟治理的成就、探索和創(chuàng)新，對于其他發(fā)展中國家有怎樣的啟示意義？
劉元春：中國模式、中國道路在發(fā)展經(jīng)濟上的成功，為發(fā)展中國家推動經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)民族崛起提供了很好的樣本，也為豐富現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)提供了參考。
首先，簡單照搬西方自由主義經(jīng)濟理論來指導(dǎo)經(jīng)濟欠發(fā)達國家進行經(jīng)濟發(fā)展，可能會走向誤區(qū)。要高度重視政府在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，構(gòu)建有為、有效政府是進行市場化改革，融入全球化，進行技術(shù)趕超、產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵。
還要注意中國善于根據(jù)不同的發(fā)展階段，通過戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和科技政策來突破在制度、市場、要素等方面的短板。
實踐證明，改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶。中國主動利用全球化參與全球分工，也證明了充分借鑒人類知識和技術(shù)的進步，是經(jīng)濟后發(fā)國家實現(xiàn)有效趕超的很好途徑。
必須承認，任何經(jīng)濟都是鑲嵌到整體社會運行系統(tǒng)中的。實現(xiàn)經(jīng)濟長期良性發(fā)展，必須構(gòu)建出良好的政治經(jīng)濟和社會經(jīng)濟循環(huán)系統(tǒng)。從這個角度來觀察，中國社會長期穩(wěn)定與經(jīng)濟持續(xù)增長兩個奇跡是相輔相成的。
綜上來看，中國在經(jīng)濟治理中有很多經(jīng)驗可以為發(fā)展中國家借鑒，我們還要不斷總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗，進而開展理論創(chuàng)新，這樣能為發(fā)展中國家良性發(fā)展提供更多參考。
社會主義市場經(jīng)濟理論體系
在多方面實現(xiàn)突破
南方日報：1978年以來，黨中央作出改革開放重大決策，極大解放和發(fā)展生產(chǎn)力，可以從中總結(jié)哪些重要經(jīng)驗？
劉元春：改革開放以來，中國經(jīng)濟發(fā)展迎來歷史新機遇，推動社會主義政治經(jīng)濟學(xué)得到了前所未有的突破。其中在經(jīng)濟層面很重要的理論創(chuàng)新是提出了社會主義初級階段，開始建立社會主義市場經(jīng)濟的理論體系。
這個理論體系在多個方面實現(xiàn)重大突破。其一，有力論證公有制與市場經(jīng)濟能夠?qū)崿F(xiàn)有效結(jié)合；其二，在市場發(fā)揮資源配置決定性作用的同時更好發(fā)揮政府職能，推動政府與市場形成充分融合、相互補充的關(guān)系；其三，以發(fā)展規(guī)劃為主體、財政貨幣政策為核心，產(chǎn)業(yè)、科技、區(qū)域、就業(yè)、投資、外貿(mào)等政策為輔助，形成一套行之有效的中國特色的宏觀治理框架；其四，實施改革開放，以加入世界分工體系來推動建立國內(nèi)分工體系；其五，進入新時代確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導(dǎo)，提出新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展等重要思想。
這些都是中國共產(chǎn)黨堅持馬克思主義原理并結(jié)合中國實際進行的理論創(chuàng)新，前所未有地發(fā)展和豐富了社會主義政治經(jīng)濟學(xué)，本質(zhì)上是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)中國化的標志性體現(xiàn)。
這種在實踐中創(chuàng)新理論，繼而用以指導(dǎo)和推動實踐創(chuàng)新的方法論，開辟了我國在發(fā)展社會主義政治經(jīng)濟學(xué)上的新境界。
南方日報：2001年中國正式加入WTO是一個標志性事件，此后中國經(jīng)濟更加深入融入全球經(jīng)濟?；仡^來看，這對中國和世界經(jīng)濟分別帶來怎樣的影響？
劉元春：對中國來講，全面融入全球化，利用制造業(yè)比較優(yōu)勢為全世界提供商品和服務(wù)，不僅為中國產(chǎn)品找到市場，也為中國發(fā)展提供寶貴的管理經(jīng)驗、技術(shù)來源、資金渠道。
對于其他國家而言，中國是一個廣闊市場，也是海量生產(chǎn)要素的提供者。中國融入全球化，使全球分工體系得到前所未有地拓展，各國分工更加細化，進一步推動技術(shù)進步、生產(chǎn)效率提升。
2000—2008年是世界經(jīng)濟發(fā)展的黃金期，經(jīng)濟增長較快，物價保持在較低水平，經(jīng)濟波動也較小，背后的一個重要因素就是中國融入全球化體系。
這些年中國也是世界經(jīng)濟的火車頭、穩(wěn)定器，尤其在疫情期間，充分展示了中國作為全球制造中心的作用。
對國內(nèi)而言，通過開放倒逼改革不斷走向深入，助力解決制約經(jīng)濟發(fā)展的體制機制問題，有利于建設(shè)法治化、標準化營商環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升，加快形成國內(nèi)大市場。
南方日報：當前全球化在整體深入推進的同時也出現(xiàn)了一些逆全球化的風(fēng)潮，如何在危機中育先機，于變局中開新局？
劉元春：全球化是歷史大潮流，逆全球化是小插曲。我們要有戰(zhàn)略定力，相信全球化還將持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)分工、推動技術(shù)進步，堅持用開放來對沖部分國家提出的脫鉤風(fēng)險，以多邊主義來對抗單邊主義。
未來一段時間，各種國際經(jīng)濟摩擦可能會增加，因此在開放的同時要有底線思維，堅持關(guān)鍵核心技術(shù)的自立自強，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
通過科技自立自強改變當前不對稱競爭格局
南方日報：在邁向第二個百年奮斗目標的歷史進程當中，我們還會面臨哪些挑戰(zhàn)？
劉元春：當今世界政治經(jīng)濟格局再次走到歷史的分叉口，我們要正確應(yīng)對大國崛起面臨的問題，國際競爭不僅僅是經(jīng)濟總量的競爭，更是科技、人才和規(guī)則的競爭。我們必須通過科技自立自強戰(zhàn)略，逐漸改變當前不對稱競爭格局，推動全球政治經(jīng)濟格局向著更加公平、有序的方向發(fā)展。
當前，中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)是要跨越中等收入陷阱，必須堅持通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，才能真正邁入中高收入國家。
我們的產(chǎn)業(yè)與科技正處在“跟跑”向“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)換的過程中，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的整體性突破，單純依靠政府推動是不夠的，必須更充分發(fā)揮國內(nèi)超大市場的作用，健全社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制，這也要求我們在健全要素市場、優(yōu)化政府管理體系、改善營商環(huán)境等關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破。
值得注意的是，隨著老齡化進程的加速，中國總?cè)丝谠谖磥頃_到峰值，這對社會保障體系帶來更深層次的挑戰(zhàn)，倒逼加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
南方日報：踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，廣東如何繼續(xù)走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌？
劉元春：廣東是改革開放的前沿陣地，也是中國重要的制造業(yè)大省、外貿(mào)大省、消費大省，肩負重大使命。
粵港澳大灣區(qū)是廣東推動新時代發(fā)展的重大歷史機遇，因此要結(jié)合國家一系列重大戰(zhàn)略部署，主動研究、推動落實大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，抓住用好深圳建設(shè)先行示范區(qū)的歷史契機，讓粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)成為我國構(gòu)建新發(fā)展格局的重要樞紐。
廣東也要努力在科技自立自強上走在前列，特別是在以技術(shù)創(chuàng)新為龍頭的創(chuàng)新發(fā)展上取得關(guān)鍵性突破。另外也要在營商環(huán)境等重點領(lǐng)域改革以及地方立法權(quán)探索上先行一步。
在對外開放方面，廣東一方面要著力建設(shè)高標準市場經(jīng)濟體系和高水平對外開放體系，打造對外開放的樣板區(qū)；另一方面要以全國全球的視野，加強對于國際政治經(jīng)濟局勢的前瞻性研判，以更好應(yīng)對國際競爭和挑戰(zhàn)。（記者/王彪）