原標題：特區(qū)生態(tài)環(huán)?！盎痉ā?月1日起實施 深圳將制定重點行業(yè)碳排放強度標準

深圳將建立市碳排放管控機制，制定重點行業(yè)碳排放強度標準，并將超標建設(shè)項目納入行業(yè)準入負面清單。7月5日，深圳市人大常委會舉行系列法規(guī)發(fā)布會，深圳生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域“基本法”《深圳經(jīng)濟特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護條例》（下稱《條例》）將于9月1日實施。這是全國首個立法明確應(yīng)對氣候變化具體措施的法規(guī)。

重點保護野生動物

遷徙洄游通道

“傳統(tǒng)環(huán)保立法”主要圍繞“水、大氣、土壤”三大領(lǐng)域污染防治進行規(guī)定，《條例》則新增了“生態(tài)修復、生物多樣性保護，以及碳達峰、碳中和”等制度設(shè)計，對生態(tài)環(huán)保立法進行了重構(gòu)。

為此，《條例》授權(quán)市政府制定嚴于國家標準的生態(tài)環(huán)境保護強制性地方標準，創(chuàng)新環(huán)境影響評價制度以及生態(tài)修復機制?！耙宰匀换謴蜑橹?，人工修復為輔，明確市、區(qū)政府對生態(tài)功能退化或喪失區(qū)域?qū)嵤┥鷳B(tài)修復的主體責任，并對不符合生態(tài)環(huán)境保護要求的已建項目組織實施整改。同時，由市政府相關(guān)部門制定、完善生態(tài)修復標準，并對實施生態(tài)修復的重點區(qū)域、重點流域、重點海域開展生態(tài)修復成效評估?！鄙钲谑腥舜蟪Ｎ瘯üの敝魅瓮鯐詵|說。

生物多樣性是維持生態(tài)平衡的基礎(chǔ)。深圳將編制生物多樣性保護行動計劃，明確重點保護范圍和保護區(qū)域，并推出多項措施：

一是加強對野生生物天然集中分布區(qū)、野生動物遷徙洄游通道的保護，對生態(tài)功能嚴重退化的棲息地、破碎化的典型生態(tài)系統(tǒng)開展生物多樣性保護與生態(tài)修復；二是根據(jù)需要制定深圳重點保護物種補充名錄與重要自然棲息地保護補充清單，對特定物種實施重點保護和搶救性保護；三是建立和完善野生動植物就地和遷地保護機制，建設(shè)種質(zhì)資源庫、動物細胞庫等離體保存設(shè)施；四是加強對外來入侵物種的防范和應(yīng)對；五是明確規(guī)定禁止大面積過度種植單一品種的觀賞林。

首次立法明確

“應(yīng)對氣候變化”具體制度

《條例》專設(shè)“應(yīng)對氣候變化”一章，要求政府制定碳排放達峰行動方案和碳中和路線圖，成為全國首個在立法中明確應(yīng)對氣候變化具體工作制度的法規(guī)。

除了建立深圳碳排放管控機制外，還規(guī)定在深圳碳排放達峰后，年溫室氣體排放量預期達到三千噸二氧化碳當量的新建、改建或者擴建項目，應(yīng)制定碳中和計劃和實施方案。同時，推動能源低碳發(fā)展，逐步提高非化石能源占一次能源消費比重；制定和執(zhí)行嚴于國家或廣東省標準的綠色建筑標準，并推動重點行業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

另一方面，建立和完善深圳碳排放權(quán)交易制度。包括一是通過設(shè)定固定總量的排放額度，約束納入碳排放權(quán)交易的單位的年度碳排放；二是支持排放權(quán)交易機構(gòu)創(chuàng)新碳市場交易品種，增加生態(tài)系統(tǒng)碳減排指標和碳普惠指標；三是建立碳普惠機制，對小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個人的節(jié)能減排行為進行量化，引導全社會綠色低碳生產(chǎn)生活；四是鼓勵企業(yè)開展造林綠化、森林撫育等增強生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力的措施和行動。

此外，《條例》還提出對海域重點污染物實行排?？偭靠刂疲瑫和徟鲋攸c污染物排?？偭靠刂浦笜说南嚓P(guān)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。（記者/張瑋）