原標(biāo)題：全國(guó)檢察機(jī)關(guān)個(gè)人一等功獲得者唐祝亮：心里時(shí)刻裝著人民 首辦廣東公益訴訟案

“這個(gè)案子涉及未成年人權(quán)益保護(hù)，必須優(yōu)先辦理、快速審批，務(wù)必讓救助款救急解困！”未成年人小美是性侵案件被害人，因未及時(shí)得到賠償且家境貧寒，難以承擔(dān)治療費(fèi)用。廣東省肇慶市鼎湖區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)唐祝亮組織干警深入走訪，并主動(dòng)告知小美家屬司法救助規(guī)定。近期收到小美書面申請(qǐng)后，該院開(kāi)通綠色通道，很快將救助金送到小美手上。

近年來(lái)，唐祝亮榮獲廣東省民事行政業(yè)務(wù)能手、廣東省檢察專門型人才等榮譽(yù)。

從事檢察工作12年，唐祝亮身上有很多標(biāo)簽。在同事眼中，他是追求高質(zhì)量辦案的“較真派”，業(yè)務(wù)知識(shí)扎實(shí)、工作成績(jī)突出；在領(lǐng)導(dǎo)眼中，他是開(kāi)拓檢察工作新領(lǐng)域的“拓荒牛”，能挑重?fù)?dān)子、敢啃硬骨頭；在群眾眼中，他是心里時(shí)刻裝著人民的“好檢察官”，辦案既有力度，更有溫度。

近年來(lái)，唐祝亮榮獲廣東省民事行政業(yè)務(wù)能手、廣東省檢察專門型人才、守護(hù)正義——群眾最喜愛(ài)的廣東杰出檢察官、廣東省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌葮s譽(yù)，榮立個(gè)人一等功一次、二等功兩次、三等功一次，所在專案組榮立集體二等功兩次。

“較真派”：

為交通事故受害者爭(zhēng)取“救命錢”

從事檢察工作前，法律專業(yè)出身的唐祝亮干過(guò)3年多法務(wù)。期間，他雖然工作出色，但成為一名鐵肩擔(dān)正義的檢察官的夢(mèng)想，時(shí)常在腦海中浮現(xiàn)。

2009年初，唐祝亮如愿考入廣東省肇慶市人民檢察院，投入陌生又熟悉的檢察系統(tǒng)，身份變化背后，充滿諸多挑戰(zhàn)和不確定性。唐祝亮從見(jiàn)習(xí)干部、科員、書記員做起，慢慢做到助理檢察員、檢察員、員額檢察官，業(yè)務(wù)不斷精進(jìn)。

剛進(jìn)入廣東省肇慶市人民檢察院，“愣頭青”唐祝亮便以“較真”出名。

2009年，一宗交通事故人身?yè)p害賠償案擺在唐祝亮案頭。案件中，羅某某因交通事故致顱腦嚴(yán)重受損，治療和訴訟耗費(fèi)數(shù)十萬(wàn)。但在后續(xù)索償訴訟中，羅某某接連敗訴，讓這個(gè)本不富裕的家庭雪上加霜，一雙兒女面臨輟學(xué)。

為查明事實(shí)，唐祝亮白天到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，晚上在辦公室一頁(yè)頁(yè)審查證據(jù)材料，最終認(rèn)定原審判決不當(dāng)，并依法發(fā)出再審檢察建議。后來(lái)，雙方當(dāng)事人在唐祝亮主持下簽訂和解協(xié)議。一紙協(xié)議寥寥數(shù)百字，凝聚了唐祝亮數(shù)十個(gè)日夜的心血，為羅某某爭(zhēng)取到了“救命錢”。

唐祝亮和同事們進(jìn)行案件研討。

民間借貸活動(dòng)是誘發(fā)民事糾紛甚至刑事案件的高發(fā)領(lǐng)域。在唐祝亮辦理的一起借款糾紛案中，黃某偽造張某簽名的借據(jù)，并據(jù)此向法院起訴。法院終審判決張某向黃某償還近百萬(wàn)巨債。審查期間，張某經(jīng)常不分白天黑夜，一天打十幾通電話向唐祝亮喊冤訴苦。唐祝亮每個(gè)電話必接，不厭其煩做張某思想工作，打消其輕生念頭，同時(shí)仔細(xì)對(duì)案件進(jìn)行審查調(diào)查，最終成功抗訴。

“法律不是冷冰冰的。幾乎每一件案件背后，都牽涉兩個(gè)家庭的幸福。我們作為檢察官，一定要慎用手中權(quán)力，謹(jǐn)慎辦案、辦成鐵案。”唐祝亮說(shuō)。

愛(ài)“較真”，是因?yàn)闀r(shí)刻將人民裝在心里。這些年，他管了不少“分外事”。

幾年前，廣東省肇慶市封開(kāi)縣某村集體與吳某某簽訂合同，將該村部分山場(chǎng)發(fā)包給吳某某。吳某某付款后進(jìn)場(chǎng)砍樹(shù)被村民阻止，雙方發(fā)生激烈沖突。村民起訴到法院，要求確認(rèn)合同無(wú)效被駁回后，多次越級(jí)集體上訪。唐祝亮審查后認(rèn)定，法院判決采信的證據(jù)存在瑕疵，但尚未達(dá)到抗訴標(biāo)準(zhǔn)。

“案子既然我經(jīng)手了，就必須管到底！”唐祝亮多次長(zhǎng)途跋涉到縣鎮(zhèn)村多番調(diào)解，雙方終于握手言和：吳某某承諾不再砍伐山林，村民答應(yīng)全額退回承包款。

“拓荒?！保?/strong>

牽頭廣東省肇慶市人民檢察院公益訴訟改革試點(diǎn)

“那時(shí)真是初生牛犢不怕虎，現(xiàn)在回想當(dāng)時(shí)的情景，還真有些緊張。”談及幾年前牽頭廣東省肇慶市檢察院公益訴訟改革試點(diǎn)，唐祝亮擺擺手，直言“脫了層皮”。

2015年7月，廣東省肇慶市人民檢察院被確定為廣東全省檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟6個(gè)試點(diǎn)單位之一。在廣東省肇慶市民事行政系統(tǒng)辦案力量不足、案件規(guī)模偏小情況下，唐祝亮牽頭組建公益訴訟專案組，統(tǒng)一指導(dǎo)廣東肇慶全市公益訴訟案件線索排查、調(diào)查取證、文書制作、出庭起訴及落實(shí)判決執(zhí)行等全流程工作。

“改革最難難在沒(méi)有明確的法律依據(jù)，當(dāng)時(shí)心里真是沒(méi)點(diǎn)底！現(xiàn)在看來(lái)的小事，在當(dāng)時(shí)都是大問(wèn)題。俗話說(shuō)，名不正則言不順，比如我們?nèi)シㄔ洪_(kāi)庭，到底以什么名義，爭(zhēng)議都很大。”唐祝亮說(shuō)，“那段時(shí)間，大家都憋著股勁?！?/p>

唐祝亮主持召開(kāi)廣東省肇慶市鼎湖區(qū)檢察院首場(chǎng)司法救助聽(tīng)證會(huì)。

半年時(shí)間里，唐祝亮指導(dǎo)廣東肇慶全市起訴10件公益訴訟案件，全面消滅起訴空白，圓滿完成試點(diǎn)任務(wù)，并取得三個(gè)“首例”和三個(gè)“最多”監(jiān)督成效。

如在唐祝亮承辦的麥?zhǔn)闲值芩廴久袷鹿嬖V訟案中，他多次到案發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)取環(huán)保部門執(zhí)法檔案，最終形成審查意見(jiàn)。該案起訴到法院后，他積極協(xié)調(diào)統(tǒng)一檢法兩家在程序方面的分歧，最終促使法院作出民事調(diào)解書，確認(rèn)了麥?zhǔn)闲值馨礄z察機(jī)關(guān)全部訴訟請(qǐng)求進(jìn)行賠償，并執(zhí)行到位。該案成為全國(guó)首例調(diào)解促成侵權(quán)人自愿承擔(dān)賠償責(zé)任的民事公益訴訟案。

試點(diǎn)結(jié)束后，唐祝亮認(rèn)真總結(jié)公益訴訟辦案工作經(jīng)驗(yàn)，撰寫申報(bào)的《行政公益訴訟訴前程序使用問(wèn)題研究》被評(píng)為2017年度廣東省人民檢察院5個(gè)重點(diǎn)課題之一。2018年，牽頭廣西梧州、廣東云浮三地檢察機(jī)關(guān)簽署保護(hù)西江公益訴訟框架協(xié)議，成為廣東省首個(gè)保護(hù)大江大河跨省域公益訴訟協(xié)作機(jī)制，該協(xié)議2019年上升為廣東、廣西省區(qū)際合作協(xié)議，為公益訴訟跨省域合作提供范例。

廣東省肇慶市首個(gè)由基層檢察機(jī)關(guān)掛牌的未成年人法治關(guān)愛(ài)示范點(diǎn)揭牌。

2020年6月，唐祝亮就任鼎湖區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)，從市檢檢察業(yè)務(wù)“排頭兵”，成長(zhǎng)為基層檢察院“一把手”?！拔覀?cè)阂?guī)模小、案件少，我給我院的定位落在‘拓荒’?！碧谱Ａ琳f(shuō)。近一年來(lái)，該院創(chuàng)設(shè)廣東肇慶新區(qū)刑事檢察辦案中心、廣東全省首個(gè)行政爭(zhēng)議多元化解工作室、廣東肇慶首個(gè)社區(qū)矯正檢察工作室等。（記者/祁雷、張冠軍 通訊員/粵政宣）