原標(biāo)題：“3+N”產(chǎn)業(yè)集群崛起沖刺千億勢頭正勁 江門新會(huì)重點(diǎn)打造8條產(chǎn)業(yè)鏈，培育新材料、大健康、高端裝備制造三大新興產(chǎn)業(yè)集群?

廣東江門新會(huì)將加快培育“3+N”產(chǎn)業(yè)集群。圖為中車廣東軌道交通車輛有限公司的生產(chǎn)車間。張由瓊 攝

5月26日，廣東省江門市新會(huì)區(qū)召開推進(jìn)“3+N”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展大會(huì)（下稱“大會(huì)”），同時(shí)發(fā)布《新會(huì)區(qū)培育發(fā)展“3+N”產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)方案》（下稱《方案》）。該區(qū)將以“3+N”產(chǎn)業(yè)集群作為重點(diǎn)培育發(fā)展方向，通過建立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展機(jī)制和“鏈長制”工作制度，有針對性地打造8條產(chǎn)業(yè)鏈，全力沖刺千億GDP強(qiáng)區(qū)。

其中，“3+N”的“3”是指新材料、大健康、高端裝備制造三大新興產(chǎn)業(yè)集群，具有較高的成長性和發(fā)展?jié)摿?；“N”包括紙及紙制品、金屬制品、紡織化纖、新型建材、能源環(huán)保等具有良好發(fā)展基礎(chǔ)和增長態(tài)勢的傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

高質(zhì)量培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，做實(shí)補(bǔ)強(qiáng)各大產(chǎn)業(yè)鏈，是廣東省江門市新會(huì)區(qū)貫徹落實(shí)國家制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，以及廣東江門市委、廣東江門市政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群部署的具體行動(dòng)，也是廣東江門新會(huì)“十四五”期間加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，以及實(shí)施“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)支撐。

三大新興產(chǎn)業(yè)??

力爭年均增速10%以上

“我們計(jì)劃未來提供超20億元的財(cái)政扶持資金，集聚各類生產(chǎn)要素，凝集各方重要力量，推動(dòng)八大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大?！睆V東省江門市新會(huì)區(qū)委副書記、廣東省江門市新會(huì)區(qū)長林錫波說。

根據(jù)《方案》，廣東省江門市新會(huì)新會(huì)區(qū)將通過逐步完善產(chǎn)業(yè)體系，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，顯著增強(qiáng)創(chuàng)新能力，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量，科學(xué)配置資源要素，筑牢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基礎(chǔ)，全面打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈。力爭到2025年，大健康、新材料、高端裝備制造三大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增速10%以上。

依托自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及優(yōu)勢，新會(huì)明確了上述三大新興產(chǎn)業(yè)集群的細(xì)分發(fā)展方向。其中，大健康產(chǎn)業(yè)集群將重點(diǎn)發(fā)展集“健康服務(wù)、健康研發(fā)、健康生產(chǎn)”于一體的“三健融合”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系；新材料產(chǎn)業(yè)集群將以珠西新材料集聚區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)展新能源電池材料、石化新材料兩大產(chǎn)業(yè)鏈；高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群將重點(diǎn)發(fā)展軌道交通、裝備制造、船舶與海工裝備三大產(chǎn)業(yè)鏈。

梳理上述三大新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展方向，不難發(fā)現(xiàn)，廣東江門新會(huì)正在搶占未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高地。例如，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈方面，加快項(xiàng)目落地建設(shè)，開拓抗體醫(yī)藥、基因治療等新領(lǐng)域，謀劃建設(shè)專業(yè)園區(qū)，推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展；石化新材料產(chǎn)業(yè)鏈方面，重點(diǎn)發(fā)展特種精細(xì)化工材料、功能涂料等化工產(chǎn)品，加快引進(jìn)電子產(chǎn)業(yè)等新材料重大項(xiàng)目；船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)鏈方面，將加快引進(jìn)高端游艇、海洋工程作業(yè)船及輔助船的龍頭企業(yè)和關(guān)鍵部件制造企業(yè)，促進(jìn)船舶拆解材料深加工及循環(huán)化利用，融入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地的同時(shí)，廣東江門新會(huì)還提出了不少“強(qiáng)優(yōu)勢”的有力舉措。例如，健康食品產(chǎn)業(yè)鏈方面，繼續(xù)鞏固擴(kuò)大調(diào)味品、保健品等方面優(yōu)勢，重點(diǎn)研發(fā)綠色、健康的功能性食品飲料產(chǎn)品，推動(dòng)新會(huì)陳皮等特色農(nóng)產(chǎn)品向保健養(yǎng)生、茶產(chǎn)品領(lǐng)域延伸；新能源電池材料產(chǎn)業(yè)鏈方面，推進(jìn)正極材料-負(fù)極材料-電解液-隔膜材料全鏈條布局，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能擴(kuò)張，提升市場份額，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈方面，以廣東軌道交通產(chǎn)業(yè)園為載體，加快引進(jìn)牽引供電系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件的龍頭企業(yè)及優(yōu)質(zhì)配套企業(yè)。

著眼于當(dāng)前裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，廣東江門新會(huì)著力提升裝備智能化和關(guān)鍵零部件發(fā)展水平，培育發(fā)展高端信息計(jì)測等精密儀器，補(bǔ)齊智能專用裝備等短板。

傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)??

成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定器

生產(chǎn)車間器械全天高速運(yùn)轉(zhuǎn)，包裝車間產(chǎn)品源源不斷輸出……這是亞太森博（廣東）紙業(yè)有限公司生產(chǎn)一線的常態(tài)。2021年前4月，亞太森博紙業(yè)實(shí)現(xiàn)文化紙產(chǎn)量36萬噸，銷量39.5萬噸，同比增長7.1%。公司總經(jīng)理洪慶隆說：“傳統(tǒng)淡季也變成了旺季，訂單已經(jīng)排到了下半年。”

廣東江門新會(huì)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)，工業(yè)產(chǎn)品門類較多，工業(yè)體系較完備。2020年，廣東江門新會(huì)全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)575家，高新企業(yè)428家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1120.01億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值295.4億元。其中不少都是葵鄉(xiāng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

沖刺千億強(qiáng)區(qū)，除了需要新興產(chǎn)業(yè)的崛起，更少不了傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。為穩(wěn)住新會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本盤，《方案》提出要打造五大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，除了紙及紙制品產(chǎn)業(yè)集群，還包括金屬制品產(chǎn)業(yè)集群、紡織化纖產(chǎn)業(yè)集群、新型建材產(chǎn)業(yè)集群、能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。至2025年，紙及紙制品、金屬制品、新型建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入年均增長與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增速基本相當(dāng)。

對于這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，有兩個(gè)關(guān)鍵詞被新會(huì)反復(fù)提起：綠色和高端。

在綠色環(huán)保方面，紙及紙制品產(chǎn)業(yè)集群提出要以銀洲湖紙業(yè)基地為重點(diǎn)，向高強(qiáng)度、功能化、環(huán)保型、高附加值方面的制品研究，增加木漿和廢紙的利用，引導(dǎo)紙業(yè)基地企業(yè)加大節(jié)能減排力度，為增資擴(kuò)產(chǎn)騰出要素空間。能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群將重點(diǎn)發(fā)展電子信息、汽車零部件、珠寶鐘表等配套有電鍍需求的產(chǎn)業(yè)，全力打造印制電路板（PCB線路板）產(chǎn)業(yè)園，形成可持續(xù)發(fā)展的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。

在高端產(chǎn)品生產(chǎn)方面，金屬制品產(chǎn)業(yè)集群計(jì)劃建設(shè)上游金屬材料-中游模具制造-下游配套應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進(jìn)不銹鋼粗加工向精深加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸，重點(diǎn)發(fā)展成套設(shè)備、醫(yī)療器械、高端家具、建筑裝飾等高端金屬制品產(chǎn)業(yè)。紡織化纖產(chǎn)業(yè)集群支持高產(chǎn)、節(jié)能新型紡紗、織造工藝技術(shù)和新型染色、印花、自動(dòng)控制及在線監(jiān)測等新技術(shù)的應(yīng)用，發(fā)展特殊裝飾用、軍用、醫(yī)用等高性能纖維產(chǎn)品。新型建材產(chǎn)業(yè)集群補(bǔ)強(qiáng)保溫材料、隔音材料、環(huán)保材料等新型建材產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)現(xiàn)有水泥企業(yè)提升高標(biāo)號水泥、特種水泥和專用水泥產(chǎn)品比重，開發(fā)健康智能的家用、辦公、養(yǎng)生等家具用品。

政企聯(lián)動(dòng)深化??

“鏈長”“鏈主”共同發(fā)力

“我們將增強(qiáng)主人翁意識，發(fā)揮自身在發(fā)展規(guī)模、行業(yè)地位、帶動(dòng)能力、研發(fā)實(shí)力上的優(yōu)勢，推動(dòng)配套企業(yè)落戶廣東江門?！崩铄\記（新會(huì)）食品有限公司是大健康產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈主”。在大會(huì)上，該公司總經(jīng)理莫國棟對強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、穩(wěn)鏈、控鏈的重任信心滿滿。

選定了發(fā)力的產(chǎn)業(yè)方向后，新會(huì)參照廣東省江門市的做法，建立了一套產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，即“鏈長制”。

“總鏈長”由林錫波擔(dān)任，各產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長”由區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。李錦記（新會(huì)）食品有限公司、中車廣東軌道交通車輛有限公司、維達(dá)紙業(yè)（中國）有限公司、廣東芳源環(huán)保股份有限公司、亞太森博（廣東）紙業(yè)有限公司、廣東新會(huì)美達(dá)錦綸股份有限公司、中集車輛（江門市）有限公司、廣東省江門市華津金屬制品有限公司經(jīng)過遴選，成為了新會(huì)首批產(chǎn)業(yè)集群“鏈主企業(yè)”。

“鏈長”負(fù)責(zé)組織統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，“鏈主企業(yè)”發(fā)揮行業(yè)影響力，推動(dòng)資源整合，實(shí)施以商引商，政企聯(lián)動(dòng)共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的培育發(fā)展。

為確?！版滈L制”落細(xì)落實(shí)，新會(huì)還制定了“五個(gè)一”工作體系，即一套產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、一套重點(diǎn)企業(yè)名錄、一套重點(diǎn)項(xiàng)目清單、一套重點(diǎn)招商企業(yè)名錄、一套創(chuàng)新和服務(wù)體系的工作清單。廣東省江門市新會(huì)區(qū)委組織部、廣東省江門市新會(huì)區(qū)科工商務(wù)局、廣東省江門市新會(huì)區(qū)自然資源局、廣東省江門市新會(huì)區(qū)金融局等部門將分別從支持“鏈主”企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、強(qiáng)化人才支撐、保障工業(yè)用地、加強(qiáng)金融扶持等方面，逐步制定一系列扶持措施。

“我們計(jì)劃梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，對‘鏈主企業(yè)’給予認(rèn)定、項(xiàng)目引薦等獎(jiǎng)勵(lì)。”新會(huì)區(qū)科工商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將落實(shí)高新企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)，培育一批專注于細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益優(yōu)的專精特新“小巨人”企業(yè)和掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、市場占有率高的單項(xiàng)冠軍企業(yè)。同時(shí)加強(qiáng)“鏈?zhǔn)椒?wù)”，對“鏈主企業(yè)”和核心配套企業(yè)建立常態(tài)化暖企服務(wù)機(jī)制。

廣東省江門市新會(huì)區(qū)金融工作局則表示，他們將從強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)要素資源保障入手，健全現(xiàn)代金融體系，用好“政銀保”合作模式以及“金艙”工作機(jī)制。同時(shí)實(shí)施“金種子”行動(dòng)計(jì)劃，積極發(fā)展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，加大金融機(jī)構(gòu)對“3+N”產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的授信額，支持產(chǎn)業(yè)鏈鏈上企業(yè)做大做強(qiáng)。（記者/李靄瑩、黃紹偵）