《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布兩年有余，11座城市向全面建成國際一流灣區(qū)不斷邁進(jìn)?；浉郯墓步利惌h(huán)境，三地居民享受美好生活，灣區(qū)青年憧憬美好未來，從港珠澳大橋到深中通道，從珠海橫琴到深圳前海，處處洋溢著灣區(qū)之美。
美麗環(huán)境：繪綠色發(fā)展底色
行進(jìn)大灣區(qū)，滿目蒼翠。城市的綠色看在眼里，綠色的城市寫在大灣區(qū)的規(guī)劃里。廣東省江門市新會(huì)區(qū)的一座小島上，一棵大榕樹歷經(jīng)400余年的繁衍，獨(dú)木成林，覆蓋全島。小島及周圍濕地成為3萬多只鷺鳥的棲息地，這正是巴金筆下“小鳥天堂”的原型。
晨昏之際，榕樹靜立，鷺鳥穿梭，美不勝收。很難想象，就在“小鳥天堂”隔壁的江湛鐵路上，列車正高速駛過。這是一條設(shè)置了全封閉聲屏障、能啟動(dòng)“靜音”模式的鐵路，目的只有一個(gè)：避免驚擾小鳥。
鐵路建設(shè)時(shí)，受選線條件限制，江湛鐵路與“小鳥天堂”最近距離只有800米。為了減少列車通過產(chǎn)生的噪聲、震動(dòng)對(duì)小鳥生存繁衍的影響，鐵路建設(shè)部門投資1.8億余元，開展科研攻關(guān)，成功安裝全封閉聲屏障。當(dāng)列車通過時(shí)，“小鳥天堂”中心區(qū)域音量僅增加0.2分貝，幾乎可以忽略不計(jì)。
高鐵建設(shè)為小鳥按下“靜音鍵”，成為大灣區(qū)踐行“綠色發(fā)展，保護(hù)生態(tài)”的生動(dòng)注腳?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，以建設(shè)美麗灣區(qū)為引領(lǐng)，著力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。這既包括維護(hù)天藍(lán)山秀水清的自然生態(tài)環(huán)境，也包括打造綠色智慧低碳的生產(chǎn)生活方式。
粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)體系健全，產(chǎn)業(yè)鏈條完整，培育形成了電子信息、汽車、機(jī)器人等世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。近年來，大灣區(qū)各城市積極推進(jìn)制造業(yè)智能化綠色化發(fā)展，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。
走進(jìn)肇慶市小鵬汽車智能網(wǎng)聯(lián)科技產(chǎn)業(yè)園，只見一輛P7汽車正被U形環(huán)線自動(dòng)傳輸?shù)降妆P安裝區(qū)域，即將裝上驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)和輪胎。這是小鵬汽車的全球首個(gè)整車生產(chǎn)基地，設(shè)置326臺(tái)智能工業(yè)機(jī)器人，通過使用工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智能制造數(shù)字化整車生產(chǎn)。
從2018年6月基地全面動(dòng)工建設(shè)，到2019年9月五大車間竣工并進(jìn)入試投產(chǎn)階段，建設(shè)這一智能化生產(chǎn)基地只用了15個(gè)月。肇慶市高新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任江澤全告訴記者，肇慶大力推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政等部門為相關(guān)企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，為項(xiàng)目建設(shè)落地提速增效。
據(jù)介紹，目前，肇慶規(guī)模以上新能源汽車及汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)已超過60家，初步形成了覆蓋整車、電池、電機(jī)、電控及發(fā)動(dòng)機(jī)缸蓋等產(chǎn)業(yè)集群。下一步，肇慶將全力打造全國新能源產(chǎn)業(yè)重要生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超2000億元的新能源產(chǎn)業(yè)集群。
肇慶的“煥新”只是小小縮影，綠色已成為大灣區(qū)的發(fā)展底色。廣東省還從金融領(lǐng)域發(fā)力，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。廣東省地方金融監(jiān)督管理局黨組書記、局長于海平表示，廣東省正攜手港澳，圍繞“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)，加快大灣區(qū)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)互通互認(rèn)，以廣州期貨交易所為抓手，探索碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新，助力建設(shè)美麗大灣區(qū)。
美好生活：城鄉(xiāng)更宜居宜業(yè)
走進(jìn)佛山嶺南天地，入眼盡是騎樓、鍋耳式山墻、雕花屋檐等嶺南建筑特色，22幢文物建筑描繪嶺南歷史文化風(fēng)貌，進(jìn)駐的咖啡館、書店等百余家商鋪訴說著現(xiàn)代商業(yè)文明，文商相融，宜居宜業(yè)。
“嶺南天地改造后，不僅居住環(huán)境和公共服務(wù)設(shè)施大為改善，能容納的商鋪數(shù)量也更多了，商業(yè)價(jià)值大大提升。”佛山市自然資源局禪城分局總規(guī)劃師鐘崇正告訴記者。
“三舊”改造給居民工作生活帶來的改變立竿見影?！案脑旌蟮膸X南天地吸引了很多游客，所以我選擇在這里做生意?！痹趲X南天地經(jīng)營飲品店的麥先生告訴記者，開業(yè)以來運(yùn)營很是順利，目前正籌備在深圳開分店。
嶺南天地是大灣區(qū)開展“三舊”改造、打造宜居環(huán)境的鮮活樣本。
總面積5.6萬平方公里的大灣區(qū)，以不到全國0.6％的國土面積，吸納了全國約5％的人口，創(chuàng)造了全國近12％的GDP，是我國經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，卻也面臨著發(fā)展空間瓶頸制約，土地資源約束趨緊等困局。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開一定規(guī)模的土地作為支撐，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》給予大灣區(qū)“宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈”的定位，提出因地制宜推進(jìn)城市更新，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。大灣區(qū)各城市大膽探索、先行先試，積極實(shí)踐舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊“三舊”改造之路。
廣州市推出《廣州市城市更新辦法》，以及舊村莊、舊廠房、舊城鎮(zhèn)更新實(shí)施辦法等文件，為“三舊”改造提供政策支持；惠州市推出政府實(shí)施改造、原產(chǎn)權(quán)人自行改造、市場(chǎng)主體實(shí)施改造、農(nóng)村集體土地改造等多種“三舊”改造方式；江門市將“三舊”改造涉及的立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、建設(shè)等審批手續(xù)全部納入“綠色通道”，確保改造效率。
2008年至2020年底，廣東全省共實(shí)施改造面積92.60萬畝，完成改造面積56.12萬畝，節(jié)約土地22.77萬畝。通過改造提供城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性社會(huì)項(xiàng)目及公共綠地等用地11萬余畝，為大灣區(qū)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展騰出了用地空間。
這條用地新路子，不僅支撐了大灣區(qū)自身高質(zhì)量發(fā)展，也為全國“向存量要空間”貢獻(xiàn)了灣區(qū)經(jīng)驗(yàn)。廣東省自然資源廳一級(jí)巡視員張英奇表示，下一步將把村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)作為“三舊”改造重點(diǎn)，加快盤活利用低效產(chǎn)業(yè)用地，支持保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。
美好未來：看灣區(qū)強(qiáng)大引力
“90后”澳門青年張思遠(yuǎn)很適應(yīng)現(xiàn)在的雙城生活——早上從澳門家里出發(fā)，坐公交車抵達(dá)橫琴口岸，過關(guān)到珠海后，步行即可到達(dá)實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所，下班后再從珠海返回澳門。
“路程1個(gè)小時(shí)、單程費(fèi)用3元（澳門元）。”張思遠(yuǎn)說，“與留在澳門本地工作相比，在珠海工作通勤同樣便利，看到的風(fēng)景更多?！?/p>
張思遠(yuǎn)實(shí)習(xí)所在的中銀—力圖—方氏（橫琴）聯(lián)營律師事務(wù)所，是全國第一家由內(nèi)地、香港、澳門三地聯(lián)營的律師事務(wù)所。
隨著大灣區(qū)的快速建設(shè)和深度融合，粵港澳三地人才流動(dòng)不斷加強(qiáng)。此前，由于內(nèi)地與香港、澳門之間實(shí)行的制度不同，對(duì)法律、醫(yī)療、建筑等專業(yè)領(lǐng)域人士而言，跨越制度差異開展跨境執(zhí)業(yè)并非易事。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，擴(kuò)大內(nèi)地與港澳專業(yè)資格互認(rèn)范圍，推動(dòng)內(nèi)地與港澳人員跨境便利執(zhí)業(yè)。兩年來，通過聯(lián)營機(jī)構(gòu)試點(diǎn)等方式，港澳專業(yè)人才赴大灣區(qū)內(nèi)地城市執(zhí)業(yè)的資質(zhì)不斷放開，港澳人士在內(nèi)地創(chuàng)業(yè)就業(yè)的空間進(jìn)一步拓展。
目前，張思遠(yuǎn)已申領(lǐng)了內(nèi)地社保卡，正計(jì)劃在珠海買房定居?！按鬄硡^(qū)蓬勃發(fā)展，潛力巨大，充滿機(jī)遇，我會(huì)在這里實(shí)現(xiàn)理想?！睆埶歼h(yuǎn)說。
澳門青年何智偉同樣將目光放在大灣區(qū)，今年3月份開始在中山市創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦開展籃球培訓(xùn)等業(yè)務(wù)的體育公司。
“我曾猶豫過是否在內(nèi)地創(chuàng)業(yè)，畢竟環(huán)境相對(duì)陌生，抱著試一試的心態(tài)開始，沒想到在‘合作平臺(tái)’的幫助下，一切都十分順利?！焙沃莻ジ嬖V記者。
何智偉所說的“合作平臺(tái)”，即中山粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作平臺(tái)，是中山市政府推出的公益性創(chuàng)業(yè)孵化基地，提供商事登記、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策解讀、資源對(duì)接等服務(wù)?！肮咀?cè)、報(bào)稅等手續(xù)，都有平臺(tái)導(dǎo)師手把手帶我走完全部流程?！焙沃莻ブ焙簟笆⌒摹?。
讓何智偉鼓足勇氣嘗試異地創(chuàng)業(yè)，低廉的創(chuàng)業(yè)成本也是重要原因之一?！昂献髌脚_(tái)為我們提供了免費(fèi)辦公室，并且免服務(wù)費(fèi)免管理費(fèi)。我的創(chuàng)業(yè)成本大概是10萬元，如果不是享受到這些‘真金白銀’的優(yōu)惠，恐怕成本會(huì)翻個(gè)兩三番?！焙沃莻ジ嬖V記者，公司正常經(jīng)營6個(gè)月以上，還將獲得1萬元的創(chuàng)業(yè)資助。
據(jù)了解，中山合作平臺(tái)運(yùn)營以來，累計(jì)為413個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)提供了孵化服務(wù)，其中港澳項(xiàng)目57個(gè)。目前在孵港澳項(xiàng)目33個(gè)，涉及電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務(wù)等行業(yè)。
“大灣區(qū)市場(chǎng)大、機(jī)遇多，擁有低投入高回報(bào)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，希望更多年輕人投入大灣區(qū)懷抱，實(shí)現(xiàn)出彩人生?！焙沃莻フf。
大灣區(qū)的發(fā)展為港澳青年帶來美好的未來。為吸引更多港澳青年來粵創(chuàng)業(yè)就業(yè)，廣東省全面取消港澳居民內(nèi)地就業(yè)許可，深入實(shí)施港澳青年實(shí)習(xí)計(jì)劃、青年同心圓計(jì)劃等交流項(xiàng)目，三地合作建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，在粵創(chuàng)業(yè)的港澳青年同等享受內(nèi)地創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼，港澳科技創(chuàng)新基金、青年發(fā)展基金等優(yōu)惠政策。
大灣區(qū)正成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的熱土。
（本報(bào)記者/徐涵、喬申穎、喻劍、趙晶、曾詩陽 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者/王俊杰 執(zhí)筆/曾詩陽）