5月14日，《關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互認(rèn)可和協(xié)助破產(chǎn)程序的會(huì)談紀(jì)要》（以下簡稱《會(huì)談紀(jì)要》）正式簽署，這是首次就跨境破產(chǎn)協(xié)助出臺(tái)專門性文件，充分借鑒跨境破產(chǎn)協(xié)助的先進(jìn)理念，創(chuàng)建了兩地司法協(xié)助新模式。

《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第九十五條規(guī)定，香港特區(qū)可與全國其他地區(qū)的司法機(jī)關(guān)通過協(xié)商依法進(jìn)行司法方面的聯(lián)系和相互提供協(xié)助。兩地已據(jù)此簽署八項(xiàng)民商事司法協(xié)助安排，此次建立兩地破產(chǎn)協(xié)助機(jī)制，是對(duì)中國特色民商事司法協(xié)助體系的進(jìn)一步完善，是對(duì)“一國兩制”方針和香港基本法的貫徹落實(shí)。

近年來，特別是在粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)中，兩地互涉投資不斷增多、經(jīng)濟(jì)融合度日益提高，企業(yè)在兩地均有資產(chǎn)和負(fù)債的情況越來越多。由于破產(chǎn)制度存在較大差異、破產(chǎn)程序效力范圍無法直接及于對(duì)方，兩地在應(yīng)對(duì)互涉企業(yè)破產(chǎn)中面臨較大困難和挑戰(zhàn)。通過司法合作共同應(yīng)對(duì)跨境破產(chǎn)中的債權(quán)債務(wù)問題，加快出清“僵尸企業(yè)”和拯救困境企業(yè)，有利于暢通貨物、人員、資本等市場資源的流動(dòng)，穩(wěn)定市場交易預(yù)期，提振跨境投資者信心，促進(jìn)兩地經(jīng)貿(mào)合作，服務(wù)國家高質(zhì)量發(fā)展。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，跨境破產(chǎn)協(xié)助日益成為國際、區(qū)際司法合作中的重要內(nèi)容。建立健全與國際社會(huì)接軌的跨境破產(chǎn)協(xié)助機(jī)制，有利于發(fā)揮司法職能作用，服務(wù)新發(fā)展格局。在“一國”之內(nèi)先行探索跨境破產(chǎn)協(xié)助規(guī)則，有助于全面建立跨境破產(chǎn)協(xié)助機(jī)制，有助于進(jìn)一步推進(jìn)國家涉外法治建設(shè)。

相信此次《會(huì)談紀(jì)要》的簽署和兩地破產(chǎn)協(xié)助機(jī)制的建立，必將為打造法治化營商環(huán)境、推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和“一帶一路”建設(shè)、推進(jìn)高水平開放提供更有力的司法服務(wù)和保障；必將有利于香港更好地融入國家發(fā)展大局，促進(jìn)兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展。（記者/正澤）