全國(guó)人大常委會(huì)全票通過香港基本法附件一和附件二修訂案時(shí),列席旁聽會(huì)議的港區(qū)全國(guó)人大代表、立法會(huì)議員馬逢國(guó)與眾人一道鼓掌。他日前在接受中新社專訪時(shí)說,完善選舉制度可將議會(huì)拉回?cái)[事實(shí)、講道理的狀態(tài),文明議政,變得更像一個(gè)議會(huì)。
在這之前的兩年,他親歷了由議會(huì)蔓延至社會(huì)的“完全失控狀態(tài)”。2019年6月,黑衣暴力示威者數(shù)度包圍及沖擊立法會(huì),馬逢國(guó)是幾個(gè)被困立法會(huì)的議員之一,他由自己辦公室的窗口望向街上,只見一大片黑色的人頭,緊張氣氛不斷升溫。在那一刻很難沒有顧慮,“怕暴亂愈演愈烈,怕影響到人身安全?!?/p>
而議會(huì)內(nèi)部,反對(duì)派議員“拉布”阻撓會(huì)議觸發(fā)肢體沖突,“臭彈”更是在他眼前幾步墜地,難忍的氣味令眾人捂鼻四散。
“一個(gè)議會(huì)不應(yīng)該是這樣的,一些人利用法律上的漏洞在議會(huì)內(nèi)外配合,對(duì)議會(huì)秩序、社會(huì)安寧造成很大沖擊,傳遞極其負(fù)面的信息?!瘪R逢國(guó)至今想來仍憤懣不止。在他看來,完善選舉制度首先是“畫了一條很清楚的界限”,清楚地勾畫出對(duì)管治班子、參選人士的要求,什么事情可以做,什么事情不可以做,很明確,既而為香港日后的長(zhǎng)治久安作出具體的安排。
就立法會(huì)選舉層面的改變而言,根據(jù)特區(qū)政府公布的《2021年完善選舉制度(綜合修訂)條例草案》規(guī)定,立法會(huì)議員將由選舉委員會(huì)(選委會(huì))、功能團(tuán)體和分區(qū)直選三種選舉途徑產(chǎn)生?!傲⒎〞?huì)出現(xiàn)選委會(huì)選舉產(chǎn)生的議員,并不是新鮮事?!瘪R逢國(guó)說,香港回歸后第一屆、第二屆立法會(huì)分別有10個(gè)和6個(gè)席位是由選委會(huì)選舉產(chǎn)生,而他正是其中之一,也是唯一一名現(xiàn)任議員。
馬逢國(guó)認(rèn)為,選委會(huì)委員具廣泛代表性的精英背景,決定了他們對(duì)立法會(huì)候選人的要求之高?!斑@批人來自社會(huì)各界別、各階層,他們?cè)谛惺雇镀睓?quán)的時(shí)候,訴求往往不是為了自己或自己所代表的某個(gè)界別的利益,而是從社會(huì)整體利益出發(fā),他們也會(huì)要求參選立法會(huì)的候選人必須滿足社會(huì)各階層、各方面的需求和利益?!庇纱水a(chǎn)生的立法會(huì)議員,一般而言對(duì)總體社會(huì)的需求有較準(zhǔn)確、深入的掌握,考慮問題時(shí)亦會(huì)盡可能避免偏頗。
選委會(huì)選舉產(chǎn)生的議員,由第一屆、第二屆立法會(huì)的少數(shù),發(fā)展至即將占一個(gè)較大比例的重要位置,卻又不至于過半數(shù),這在馬逢國(guó)看來剛剛好,他預(yù)期這將能夠作為議會(huì)內(nèi)一股穩(wěn)定的力量,在討論社會(huì)議題時(shí)維持平衡。
另一項(xiàng)立法會(huì)選舉的變動(dòng),是壓縮分區(qū)直選產(chǎn)生議席的比例,投票方式改為雙議席單票制。馬逢國(guó)認(rèn)同適當(dāng)?shù)膲嚎s仍可確保不同看法表達(dá)的空間,只是有效避免了“碎片化現(xiàn)象”,他對(duì)此作了進(jìn)一步解釋:“按以往制度,很容易讓一些偏激傾向的人用某一種偏激訴求取得一個(gè)較低的支持率,輕易進(jìn)入議會(huì),之后作出很負(fù)面的行為,影響議會(huì)文化?!?/p>
馬逢國(guó)對(duì)議會(huì)仍有許多期許——“一個(gè)擺事實(shí)、講道理的狀態(tài),文明議政、有規(guī)有矩地進(jìn)行辯論,監(jiān)督政府施政。簡(jiǎn)化來說,則是變得‘更像一個(gè)議會(huì)’?!彼D(zhuǎn)念又加重語(yǔ)氣補(bǔ)充了一句:“我相信完善選舉制度后,會(huì)有這樣的效果?!?記者/韓星童)