原標(biāo)題：廣東發(fā)起村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造攻堅(jiān)戰(zhàn) 騰挪新發(fā)展空間

近日，廣東印發(fā)實(shí)施《廣東省村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案（2021—2023年）》（下稱《行動(dòng)方案》），以“工業(yè)改工業(yè)”為主攻方向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

廣東毗鄰港澳，農(nóng)村集體土地成本低廉，在改革開放初期吸引了大量勞動(dòng)密集型工業(yè)企業(yè)蜂擁而至，廣東省形成數(shù)千個(gè)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)。然而產(chǎn)業(yè)低端粗放，環(huán)境污染嚴(yán)重，安全隱患多發(fā)，升級(jí)改造推進(jìn)緩慢，經(jīng)濟(jì)效益低下。

數(shù)據(jù)顯示，珠三角村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)總用地面積約150萬畝，占珠三角工業(yè)用地總面積的31%，而2019年集聚區(qū)工業(yè)增加產(chǎn)值約617億元，僅占珠三角工業(yè)增加值總額的2%。

為此，《行動(dòng)方案》明確以“工業(yè)改工業(yè)”為主攻方向，至2023年底，通過淘汰關(guān)停一批、合并搬遷一批、功能轉(zhuǎn)換一批、改造提升一批集聚區(qū)，節(jié)約集約利用水平顯著提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高、環(huán)境質(zhì)量得到有效改善、遏制重特大生產(chǎn)安全事故。

《行動(dòng)方案》提出三大類共14項(xiàng)具體工作任務(wù)，包含土地資源盤整、環(huán)境質(zhì)量提升、安全生產(chǎn)和消防安全達(dá)標(biāo)、產(chǎn)業(yè)空間再造等多個(gè)內(nèi)容。

對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，《行動(dòng)方案》要求，圍繞廣東省大力推進(jìn)的十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，有針對(duì)性開展招商引資和升級(jí)改造；同時(shí)，強(qiáng)化產(chǎn)融結(jié)合，大力發(fā)展創(chuàng)投基金、融資租賃、供應(yīng)鏈金融，為制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用智能設(shè)備提供金融支持。

為平衡項(xiàng)目改造收益，《行動(dòng)方案》提出探索推進(jìn)“工業(yè)改商業(yè)”“工業(yè)改住宅”項(xiàng)目反哺“工業(yè)改工業(yè)”“工業(yè)改公共設(shè)施”“工業(yè)改農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目，平衡不同類型項(xiàng)目的收益。

廣東省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，打好村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造攻堅(jiān)戰(zhàn)，是通過“改舊立新”騰挪新發(fā)展空間，鞏固提升廣東工業(yè)強(qiáng)省的競(jìng)爭(zhēng)力，也是廣東實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求。（記者/張靚雯）