原標(biāo)題:給綠水青山估個(gè)價(jià) 深圳發(fā)布全球首個(gè)GEP核算制度體系可一鍵計(jì)算生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值
制圖:邢睿
綠水青山就是金山銀山。如何評估綠水青山的價(jià)值?怎樣衡量生態(tài)環(huán)境保護(hù)績效?深圳先行示范,給出答案。3月23日上午,記者從深圳市政府新聞辦新聞發(fā)布會上獲悉,深圳在全球率先建立GEP核算“1+3”制度體系,深圳GEP核算工作獲聯(lián)合國、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織普遍認(rèn)可。
GEP又稱生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值,是指生態(tài)系統(tǒng)為人類福祉和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供的最終產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)值的總和,包括物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值、調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值和文化服務(wù)價(jià)值三部分。
據(jù)介紹,2014年深圳市就以鹽田區(qū)為試點(diǎn),在國內(nèi)率先開展城市GEP核算。最近深圳市完成了以GEP核算實(shí)施方案為統(tǒng)領(lǐng),以技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和自動核算平臺為支撐的“1+3”核算制度體系建設(shè),這是全國第一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算制度體系。具體包括以下內(nèi)容:
一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)——GEP核算實(shí)施方案。今年2月9日,深圳市生態(tài)環(huán)境局與統(tǒng)計(jì)、發(fā)改部門聯(lián)合出臺GEP核算實(shí)施方案(試行),明確了核算方法,要求每年核算結(jié)果于次年7月底前正式發(fā)布。
一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)——GEP核算地方標(biāo)準(zhǔn)。今年2月23日,市場監(jiān)管部門發(fā)布了GEP核算技術(shù)規(guī)范。該技術(shù)規(guī)范與聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)局生態(tài)系統(tǒng)核算(SEEA-EA)技術(shù)指南和國家GEP核算標(biāo)準(zhǔn)相銜接,是我國首個(gè)高度城市化地區(qū)的GEP核算技術(shù)規(guī)范。
一套報(bào)表——GEP核算統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。去年10月12日,深圳市統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)實(shí)施了GEP核算統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度(2019年度),該報(bào)表是全國首份正式批準(zhǔn)施行的GEP核算統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
一個(gè)平臺——GEP自動核算平臺。去年8月,深圳市率先上線了GEP在線自動核算平臺,可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在線填報(bào)和核算結(jié)果一鍵計(jì)算,極大提高了核算效率和準(zhǔn)確性。
深圳市發(fā)展改革委副主任余璟表示,GEP核算體系有效彌補(bǔ)了GDP核算未能衡量自然資源消耗和生態(tài)環(huán)境破壞的缺陷,為GDP勒上生態(tài)指數(shù)的韁繩,有助于形成以GDP增長為目標(biāo)、以GEP增長為底線的政績觀,是推動高質(zhì)量增長的重要手段。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。深圳建立GEP核算體系是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措,也是黨中央、國務(wù)院支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)部署的重要任務(wù),更是深圳以先行示范標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的重要抓手。(記者/竇延文)