揭秘同比增長(zhǎng)77%的秘笈

技術(shù)合同成交額是衡量一個(gè)地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化能力的重要指標(biāo)。3月2日，廣州市科技局發(fā)布了一組數(shù)據(jù)：2020年，廣州全市共登記技術(shù)合同22849項(xiàng)，同比增長(zhǎng)8.42%，成交額2256.53億元，同比增長(zhǎng)77.21%；其中技術(shù)交易額1484.57億元，同比增長(zhǎng)52.25%。成交額首次在全國(guó)城市中排名第二，僅次于北京。

“隨著科技創(chuàng)新體系逐步構(gòu)建完善，科技創(chuàng)新活力全面激發(fā)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，廣州技術(shù)合同成交額逐年邁上新臺(tái)階，反映出廣州技術(shù)要素市場(chǎng)的流動(dòng)性、活躍度，以及創(chuàng)新資源配置效率均在顯著提高?！睆V州市科學(xué)技術(shù)局副局長(zhǎng)林海亮在發(fā)布會(huì)上表示。

成交額增長(zhǎng)背后的科技實(shí)力

林海亮解讀了成交額背后的廣州科技實(shí)力發(fā)展。他表示，近年來(lái)，廣州圍繞“共建粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，聚焦“四個(gè)面向”的戰(zhàn)略方向，錨定“科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、生態(tài)優(yōu)化”的全鏈條創(chuàng)新發(fā)展路徑，從集聚高端創(chuàng)新資源、提升高校院所創(chuàng)新活力、強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、促進(jìn)資源開(kāi)放流動(dòng)等方面發(fā)力，科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條體系逐步形成，技術(shù)市場(chǎng)持續(xù)優(yōu)化，整體科技實(shí)力大幅提升。

集聚國(guó)家優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，打造高端創(chuàng)新體系

匯聚國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，構(gòu)建起以呼吸疾病領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)、以粵港澳大灣區(qū)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心為支柱、以4個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施為前沿研究戰(zhàn)略支撐、以4個(gè)廣東省實(shí)驗(yàn)室為原始創(chuàng)新主力軍、以多個(gè)高水平創(chuàng)新研究院為技術(shù)供給主平臺(tái)的具有廣州特色的“1+1+4+4+N”戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺(tái)體系，不斷累加基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)革命、技術(shù)互聯(lián)互通，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)參與技術(shù)交易的活力。 

提升高校院所創(chuàng)新活力，打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新源頭

按照科技部等9部門(mén)《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案》的部署，有序組織高校和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)建設(shè)，提高科技成果的源頭供給能力，有力支撐企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供原動(dòng)力；依托高校院所，建設(shè)高水平創(chuàng)新研究院及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，打造高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源，為技術(shù)市場(chǎng)提供源源不斷的創(chuàng)新活水。

提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化創(chuàng)新主體地位

隨著廣州營(yíng)商環(huán)境3.0改革不斷深化，企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)得以大幅松綁。全力推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)培育，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展樹(shù)標(biāo)提質(zhì)。同時(shí)，積極做好保障，落實(shí)技術(shù)交易稅收優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策措施。企業(yè)參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的積極性顯著提高，在技術(shù)研發(fā)上加大投入、參與技術(shù)交易市場(chǎng)的信心和決心明顯增強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力、技術(shù)改造動(dòng)力及綜合競(jìng)爭(zhēng)力得到有效提升。在新冠肺炎疫情中，廣州科技企業(yè)英勇奮戰(zhàn)在科研攻關(guān)一線，一項(xiàng)項(xiàng)科研成果轉(zhuǎn)化落地，服務(wù)疫情防控，成為全球戰(zhàn)“疫”的中堅(jiān)力量。

加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)資源開(kāi)放流動(dòng)

廣州科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)格局不斷優(yōu)化提升，加大以IAB、NEM產(chǎn)業(yè)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展力度，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)，引導(dǎo)廣州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群化、市場(chǎng)化發(fā)展。同時(shí)，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”“走出去”相結(jié)合戰(zhàn)略，促進(jìn)科技創(chuàng)新資源雙向開(kāi)放和流動(dòng)，深度融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，跨國(guó)技術(shù)交易活動(dòng)日益頻繁。一方面大力引進(jìn)國(guó)際高端創(chuàng)新資源，推動(dòng)“一帶一路”重大科技合作平臺(tái)建設(shè)；另一方面大力向“一帶一路”沿線、東亞周邊國(guó)家和地區(qū)輸出創(chuàng)新成果，在智慧城市、電子信息、智慧交通等高新技術(shù)領(lǐng)域提供科技創(chuàng)新服務(wù)。

廣州國(guó)家級(jí)孵化器認(rèn)定數(shù)量連續(xù)兩年居全國(guó)第一

廣州另一項(xiàng)亮眼成績(jī)是國(guó)家級(jí)孵化器認(rèn)定數(shù)量連續(xù)兩年居全國(guó)第一?！》趸鳎侵荚趯?shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育新生科技企業(yè)、協(xié)助初創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)，被視為釋放城市科創(chuàng)活力、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

“廣州科技部門(mén)深度剖析孵化載體在科技創(chuàng)新全鏈條中的定位及內(nèi)在規(guī)律，全力推動(dòng)孵化載體圍繞科技企業(yè)發(fā)展需求，按照專(zhuān)業(yè)化、資本化、國(guó)際化、品牌化的‘四化’發(fā)展理念，推動(dòng)廣州全市科技企業(yè)孵化器強(qiáng)化服務(wù)能力、提高服務(wù)水平?！绷趾Ａ两榻B，2019年和2020年，廣州全市分別有10家和7家孵化器被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，認(rèn)定數(shù)量連續(xù)兩年居全國(guó)地級(jí)以上城市第1位。截至目前，廣州全市共有孵化器405家，其中，國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器41家。

建立完善政策服務(wù)體系，新認(rèn)定國(guó)際級(jí)孵化器獲200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)

實(shí)施《廣州市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間后補(bǔ)助試行辦法》，落實(shí)多層次培育計(jì)劃，對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)孵化器，分別給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元和200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)孵化器高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。部、省、市聯(lián)動(dòng)開(kāi)展孵化器年度評(píng)價(jià)，國(guó)家級(jí)孵化器年度考核獲評(píng)A級(jí)和B級(jí)的單位，分別獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元和100萬(wàn)元；獲評(píng)省、市科技企業(yè)孵化器年度運(yùn)營(yíng)A級(jí)的單位，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、20萬(wàn)元，推動(dòng)孵化器以績(jī)效為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化完善孵化服務(wù)體系。2020年，廣州市16家國(guó)家級(jí)孵化器被評(píng)為優(yōu)秀，較上年度數(shù)量增長(zhǎng)220%，優(yōu)秀數(shù)量位居全國(guó)第三位，科技孵化能力和創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。

強(qiáng)化科技金融服務(wù)能力，孵化器可牽頭投資中小微企業(yè)

設(shè)立廣州市科技成果產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)基金，經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)以上孵化器可作為牽頭機(jī)構(gòu)，聯(lián)合股權(quán)投資機(jī)構(gòu)或創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)申請(qǐng)發(fā)起設(shè)立子基金，投資種子期、起步期、成長(zhǎng)期的科技型中小微企業(yè)。創(chuàng)新開(kāi)展科技金融工作站、科技金融特派員等工作，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)為孵化器入駐企業(yè)提供“債權(quán)+股權(quán)”的科技金融精準(zhǔn)服務(wù)。首批20家科技金融工作站集體授信達(dá)26.84億元。組織在孵企業(yè)積極參加中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、挑戰(zhàn)杯、粵港澳大灣區(qū)50人論壇、小蠻腰科技大會(huì)、廣州創(chuàng)投周等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，推動(dòng)在孵企業(yè)與資本零距離交流。

充分發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，多個(gè)龍頭企業(yè)建成國(guó)家級(jí)孵化器

充分發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)在資本、品牌和研產(chǎn)供銷(xiāo)體系等方面的優(yōu)勢(shì)，加快形成“龍頭企業(yè)+孵化”的共生共贏生態(tài)，提升龍頭企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的質(zhì)量與效率。推動(dòng)金發(fā)科技、佳都科技、西隴化工、瑞博奧等龍頭企業(yè)圍繞自身產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，建成國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)化孵化器。支持高校、科研機(jī)構(gòu)圍繞優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)揮科研人員、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、專(zhuān)業(yè)設(shè)備等資源優(yōu)勢(shì)，利用閑置樓宇建設(shè)孵化器，吸引更多科技人才創(chuàng)辦企業(yè)，引導(dǎo)更多科技成果實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。2020年，廣東工業(yè)大學(xué)、廣東技術(shù)師范大學(xué)、廣東省科學(xué)院、廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備研究所建設(shè)的孵化器納入首批廣東省屬高校和科研機(jī)構(gòu)利用自有物業(yè)建設(shè)專(zhuān)業(yè)孵化載體試點(diǎn)單位，更有力地激發(fā)高校和科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦孵化機(jī)構(gòu)的積極性，更好推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。

加大人才培養(yǎng)力度，培訓(xùn)孵化載體高端運(yùn)營(yíng)人才

近年來(lái)，廣州科技部門(mén)累計(jì)承辦19期孵化從業(yè)人員培訓(xùn)班和中級(jí)管理人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員近3000人次。其中，去年在新冠疫情沖擊下，承辦兩期廣東省創(chuàng)業(yè)孵化從業(yè)人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)孵化載體從業(yè)人員272人；聯(lián)合北京創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會(huì)、青島市科技企業(yè)孵化器協(xié)會(huì)舉辦了京穗魯科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間中級(jí)管理人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)孵化載體高端運(yùn)營(yíng)人才52人。2018年起，累計(jì)舉辦5期國(guó)際賽飛創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)近200人，不斷充實(shí)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，為孵化器的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供智力支撐。（記者/方晴、王燕）