原標(biāo)題：深圳制定推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)2021年工作要點 深化規(guī)則銜接機制對接 增強核心引擎功能

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵年。2月20日召開的深圳市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，審議通過了《深圳市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)2021年工作要點》（以下簡稱《工作要點》），對2021年深圳市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)年度重點工作任務(wù)作了全面系統(tǒng)部署，確保大灣區(qū)建設(shè)每年都能有一批務(wù)實抓手，每年都能取得一批突破性進(jìn)展。

記者從深圳市委大灣區(qū)辦了解到，《工作要點》立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，結(jié)合深圳先行示范區(qū)建設(shè)和綜合改革試點的實施，豐富“一國兩制”事業(yè)發(fā)展新實踐，著力在增強深圳核心引擎功能、深化與港澳規(guī)則銜接機制對接、提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平等方面取得新突破，為建設(shè)國際一流灣區(qū)和世界級城市群作出更大貢獻(xiàn)。

加快布局建設(shè)具有牽引力輻射力帶動力的重大戰(zhàn)略平臺

圍繞進(jìn)一步強化深圳核心引擎功能，《工作要點》梳理提出加快布局建設(shè)前海、綜合性國家科學(xué)中心、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等一批具有牽引力、輻射力、帶動力重大戰(zhàn)略平臺的年度重點建設(shè)任務(wù)，提出以主陣地作為推進(jìn)大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)、努力培育發(fā)展更具國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的一系列舉措。

在加快推進(jìn)重大戰(zhàn)略平臺建設(shè)方面，《工作要點》提出加快推進(jìn)前海高水平開發(fā)開放，建設(shè)前海深港廣場，啟動前海深港國際服務(wù)城、六大前海深港產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)；研究推進(jìn)深港科技創(chuàng)新合作區(qū)協(xié)同創(chuàng)新規(guī)則銜接；規(guī)劃建設(shè)深港口岸經(jīng)濟(jì)帶，推動口岸經(jīng)濟(jì)帶羅湖先行區(qū)、沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)建設(shè)取得突破；加快規(guī)劃建設(shè)西麗湖國際科教城、大運深港國際科教城，推動深港產(chǎn)學(xué)研合作等。

在構(gòu)建具有國際影響力的協(xié)同創(chuàng)新共同體方面，《工作要點》提出加強廣深港澳科技創(chuàng)新走廊沿線創(chuàng)新載體建設(shè)，加快推進(jìn)深圳灣實驗室、量子信息領(lǐng)域?qū)嶒炇医ㄔO(shè)，推動人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣東省實驗室落地建設(shè)；深化與港澳高校科研成果轉(zhuǎn)化合作；加強與香港在生物醫(yī)療科研領(lǐng)域的合作，探索深港臨床試驗合作機制；與香港合作制定聯(lián)合“政策包”，共同到境外招才引智等。

在打造更具國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群方面，《工作要點》提出推動國家藥監(jiān)局藥品和醫(yī)療器械技術(shù)審評檢查大灣區(qū)分中心加快建設(shè)，開展藥品上市許可持有人、醫(yī)療器械注冊人制度改革；加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，研究推動數(shù)據(jù)交易所籌建等一系列舉措。

與港澳緊密合作深化規(guī)則銜接機制對接

深化與港澳規(guī)則銜接和機制對接是深圳推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)工作的重要任務(wù)之一?！豆ぷ饕c》從市場一體化、跨境通關(guān)便利化、金融市場互聯(lián)互通、就業(yè)、教育和醫(yī)療合作等方面，研究提出一批與港澳深化合作的務(wù)實舉措，做大做深做強“深港一極”，支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局。

在提升市場一體化水平方面，《工作要點》提出聚焦市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)等重點領(lǐng)域梳理實施一批規(guī)則銜接創(chuàng)新舉措，推動深港澳三地營商環(huán)境高標(biāo)準(zhǔn)接軌方面取得突破；深入研究港澳在科研項目申報、組織實施、資金管理、評價轉(zhuǎn)化等方面的制度經(jīng)驗，梳理提出一批可供學(xué)習(xí)借鑒、主動對接的規(guī)則和機制；推動構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同機制，推動港澳原產(chǎn)地產(chǎn)品可在大灣區(qū)內(nèi)自由流通等。

在推動跨境通關(guān)便利化方面，提出加快推進(jìn)皇崗口岸重建和“一地兩檢”相關(guān)安排；推動更多口岸實施24小時通關(guān)。

在推動深港澳金融市場互聯(lián)互通方面，提出深入推進(jìn)“深港通”，探索開展大灣區(qū)“跨境理財通”業(yè)務(wù)試點等。

在拓展港澳居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間方面，提出配合香港特區(qū)政府實施“大灣區(qū)青年就業(yè)計劃”，為在深就業(yè)的香港青年提供配套服務(wù)；推進(jìn)專業(yè)領(lǐng)域職業(yè)資格互認(rèn)，推動建立完善港澳專業(yè)人才在深圳職稱評審機制；支持部分公務(wù)員和事業(yè)單位職位用于招錄港澳青年等。

在加強與港澳教育交流合作方面，加快香港大學(xué)在深辦學(xué)落地進(jìn)程，加強與港澳職業(yè)教育交流合作，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)特色職業(yè)教育園區(qū)等。

在密切深港澳醫(yī)療和社會保障合作方面，提出爭取國家支持優(yōu)化港資澳資醫(yī)療機構(gòu)準(zhǔn)入，加快香港中文大學(xué)（深圳）附屬醫(yī)院建設(shè)、香港大學(xué)深圳醫(yī)院國際化臨床試驗轉(zhuǎn)化中心建設(shè)；爭取在深指定醫(yī)療機構(gòu)先行使用臨床急需且已在香港注冊的國際前沿藥品和醫(yī)療器械等。

提升大灣區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展水平，探索建立深圳都市圈跨區(qū)域合作機制

圍繞如何加強與周邊城市合作，《工作要點》從基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、融入“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局、美麗灣區(qū)建設(shè)三個方面，提出一批提升大灣區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的舉措，具體包括規(guī)劃建設(shè)深圳都市圈、推進(jìn)深汕特別合作區(qū)建設(shè)、深化廣深“雙城聯(lián)動”、促進(jìn)珠江東西兩岸融合發(fā)展等，加快促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)一體化聯(lián)動發(fā)展。

在推動灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，提出高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)對外鐵路通道，開工建設(shè)深惠、深大、穗莞深前海至皇崗口岸段、深惠城際大鵬支線等城際鐵路，推動贛深高鐵建成通車。

在深圳都市圈規(guī)劃建設(shè)方面，提出探索建立深圳都市圈跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、園區(qū)合作、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成本分擔(dān)和利益共享機制；在促進(jìn)珠江東西兩岸融合發(fā)展方面，提出謀劃推動深圳-中山產(chǎn)業(yè)拓展走廊規(guī)劃建設(shè)等。（記者/崔霞、林捷興）