【編者按:粵港澳大灣區(qū)制造產業(yè)基礎雄厚、規(guī)模宏大、品類齊全,近年來,伴隨“中國制造”的輸出,已成為公認的全球企業(yè)“代工廠”。然而伴隨全球市場占有率的不斷提升和以互聯網為媒介的新型消費市場的開拓,如何推動產業(yè)轉型升級、幫助灣區(qū)新老產業(yè)接續(xù)等工作迫在眉睫。為推進先進制造業(yè)集群發(fā)展,加強香港與內地的聯系,充分利用香港的技術優(yōu)勢,提升大灣區(qū)制造檢驗檢測的水平,支持大灣區(qū)企業(yè)使用香港檢驗檢測認證等服務,貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,民進廣東省委會建議建立“灣區(qū)制造”品牌評價體系,以期推進香港與內地企業(yè)聯動,推動廣東制造業(yè)高質量發(fā)展?!?/strong>
以下為提案全文:
關于建立“灣區(qū)制造”品牌評價體系,推動廣東制造業(yè)高質量發(fā)展的提案
內容:
習近平總書記指出,制造業(yè)是實體經濟的基礎,實體經濟是我國發(fā)展的本錢,是構筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要支撐。2019年廣東省召開制造業(yè)高質量發(fā)展推進大會,提出以制造業(yè)高質量發(fā)展承載時代機遇、履行時代擔當,并作為“雙區(qū)驅動”的重中之重。
一、建立市場化、國際化品牌評價體系的必要性
(一)品牌建設日趨重要
產品質量是生命線,品牌是核心競爭力。2019年度格力、美的和海爾三大白色家電品牌出貨量總占比達70.04%,華為等五大智能手機品牌壟斷91.3%的市場份額。消費需求升級和品牌意識增強使品牌集中度不斷提升,呈現強者恒強的態(tài)勢。
(二)大灣區(qū)制造業(yè)現實需要
廣東制造業(yè)規(guī)??偭堪磭业貐^(qū)統(tǒng)計口徑可位列世界第五位,而未來要建設全球先進制造業(yè)中心,企業(yè)品牌建設的需求不斷增加。廣汽、立白等優(yōu)質本土品牌開始向世界品牌邁進;新能源汽車、智能裝備與機器人、新材料與精細化工等新興制造業(yè)“隱形冠軍”需快速提升品牌影響力;鐘表、珠寶、皮具、化妝品等傳統(tǒng)貼牌產業(yè)亟待形成與技術和生產水平相匹配的品牌影響力。
(三)亟待建立新的評價方式
自2019年政府部門全面退出后,品牌評價方式轉向第三方的市場化、專業(yè)化認證,從追求產品“質量合格”轉向追求“用戶滿意”,市場化、專業(yè)化質量認證體系亟待建立。
(四)亟需接軌國際評價體系
我國缺少與國際接軌的評價體系,品牌建設受制于國際評價壁壘。2019年“世界品牌500強”排行榜中,我國上榜品牌只有40個,與我國經濟體量和制造業(yè)大國地位極不相稱。
二、“灣區(qū)制造”品牌評價認證體系
公共品牌是指一個區(qū)域或一種類型產品,通過政府或權威機構認證,建立共有品牌,提高產品的分辨率和美譽度。國際知名公共品牌包括澳洲袋鼠標志、純羊毛標志、美國USDA有機認證標志等。“灣區(qū)制造”是由廣東省廣州市品牌質量創(chuàng)新促進會與香港品質保證局于2019年合作建立的品牌評價項目。該項目利用香港品質保證局在國際評價認證方面的獨特優(yōu)勢和豐富經驗,結合大灣區(qū)制造業(yè)實際,建立統(tǒng)一認證標志和系列評價標準,對大灣區(qū)企業(yè)產品進行認證評價,向優(yōu)質產品授予“灣區(qū)制造”認證標志。目前該項目已編制評定準則,發(fā)布了團體標準。60多家包括灣區(qū)地域內外的行業(yè)龍頭企業(yè)、商協(xié)會、研究院共同發(fā)起推廣應用“灣區(qū)制造”的倡議,立白、歐派等10多家行業(yè)龍頭企業(yè)已經完成首批評級。
三、建議
(一)實施“灣區(qū)制造”“六個一”工程
一個“灣區(qū)制造”評定標準。制定“灣區(qū)制造”評定標準體系,包含“灣區(qū)制造”證明商標和各類產品質量品牌評定標準。通過公開透明的公示制度和持續(xù)的市場監(jiān)督反饋機制,保證評定結果的公平性和權威性。
一批“灣區(qū)制造”示范企業(yè)。選擇一批創(chuàng)新能力強、智能制造水平高、管理先進、服務優(yōu)質、影響力大的企業(yè),培育“灣區(qū)制造”示范企業(yè);培育一批品質精良、性能優(yōu)越、美譽度高、競爭力強的“灣區(qū)制造”品牌產品。依托品牌促進會、商協(xié)會和研究機構,編制“灣區(qū)制造”示范企業(yè)案例。建立品牌培育指導站,推廣“灣區(qū)制造”品牌培育和評價模式,推廣示范企業(yè)的先進做法。
一個“灣區(qū)制造”品牌項目庫。以先進制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)為重點,以行業(yè)龍頭企業(yè)、中小企業(yè)“隱形冠軍”、現代產業(yè)集群為培育對象,分別建立“灣區(qū)制造”國際品牌培育庫和“灣區(qū)制造”品牌孵化庫。
一批“灣區(qū)制造”國際對標工程。推進新能源汽車等新興產業(yè),以及珠寶、定制家居等優(yōu)勢產業(yè)的優(yōu)質產品,對標國際標準,開展質量比對提升行動。
一個“灣區(qū)制造”國際合作平臺。以“灣區(qū)制造”項目為平臺,加強灣區(qū)城市間聯動,形成品牌建設的命運共同體,共同對話國際市場,共同參與國際交流,提升“灣區(qū)制造”品牌國際影響力。
一個“灣區(qū)制造”創(chuàng)新大獎。舉辦“灣區(qū)制造”創(chuàng)新大賽,展現“灣區(qū)制造”企業(yè)風采,樹立示范榜樣,調動企業(yè)積極性,促進國際知名品牌創(chuàng)建。
(二)加強組織保障和政策扶持
推動高層聯系。廣東省灣區(qū)辦推動加強與港澳有關部門溝通,與粵港澳大灣區(qū)研究院合作,與港澳共同推動“灣區(qū)制造”品牌培育體系落地實施。
加強組織保障。在廣東省質量強市工作領導小組領導下,由市場監(jiān)督管理部門牽頭,工信、商務等部門配合,建立“灣區(qū)制造”品牌建設協(xié)調工作機制,協(xié)同推廣“灣區(qū)制造”評價體系。
加強政策扶持。支持第三方機構開展“灣區(qū)制造”證明商標海內外注冊和知識產權保護工作。在獎補資金和資質評選中,對推動“灣區(qū)制造”成效顯著的機構予以傾斜。對獲得“灣區(qū)制造”認證的產品優(yōu)先納入精品目錄,在政府采購、政府性投資及補助、國有企業(yè)投資等項目中優(yōu)先考慮。對接金融服務機構,為獲得“灣區(qū)制造”評定的企業(yè)爭取銀行授信等優(yōu)惠政策。
加強宣傳推介。在線上廣交會上召開“灣區(qū)制造”評定企業(yè)發(fā)布會,通過傳統(tǒng)媒體和今日頭條等新媒體持續(xù)宣傳推廣,提升“灣區(qū)制造”品牌的知曉度和辨識度。開展“灣區(qū)制造”品牌培育宣傳,推廣“灣區(qū)制造”品牌培育經驗,展示“灣區(qū)制造”品牌培育案例,引導更多企業(yè)參與。