中國網(wǎng)廣東1月27日訊 2020年新冠疫情的治療方案中，中醫(yī)中草藥發(fā)揮了重要作用。然而作為我國歷代相傳的重要生活組成部分，中藥名方近年來卻屢屢面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源流失的嚴(yán)重問題。農(nóng)工黨廣東省委會(huì)向廣東省政協(xié)十二屆四次政協(xié)會(huì)議提交提案，建議建立符合中醫(yī)藥特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加強(qiáng)嶺南中藥名方（秘方）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
提案從四個(gè)方面分類闡述中醫(yī)藥保護(hù)的現(xiàn)狀、當(dāng)前保護(hù)遇到的問題：
一、中醫(yī)藥國內(nèi)專利申請數(shù)量較多，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效果仍有待提高
自 1993年 1月 1日實(shí)施的《專利法》明確將中醫(yī)藥納入專利保護(hù)以來，截止 2016年中醫(yī)藥專利申請量已超過 15萬件，取得一定的效果。但同時(shí)也要看到中醫(yī)藥專利存在無效專利多、過期專利多、個(gè)人非職務(wù)發(fā)明多、傳統(tǒng)大復(fù)方中藥組合多等問題，導(dǎo)致保護(hù)效果差強(qiáng)人意，不能適應(yīng)國際競爭的要求。
二、中藥 PCT專利申請量占比不高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源流失嚴(yán)重
截止到 2016年 8月，全球中藥（天然藥物）領(lǐng)域 PCT（專利合作協(xié)定）共 7154件，以美、歐、中、日、韓申請為主，其中美國占據(jù)全球申請量的 30%，中國僅占中藥(植物藥)領(lǐng)域 PCT（專利合作協(xié)定）的 10%，與中國是中醫(yī)藥大國的地位極不相稱，給中藥行業(yè)長期發(fā)展埋下了巨大隱患。分析其主要原因是我國對中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)非常薄弱，大批古代經(jīng)典名方被公開，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)未獲得相應(yīng)的保護(hù)，甚至由國外搶先進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請。另一方面，國家相關(guān)部門也大規(guī)模公開了中成藥處方和處方量，使大量中成藥失去新穎性，導(dǎo)致國外能輕易獲得中成藥產(chǎn)品資源。
三、中藥國際化進(jìn)程慢，國際專利費(fèi)用高，國內(nèi)企業(yè)對中藥國際專利不積極
由于國際上對中醫(yī)藥的文化認(rèn)同和科學(xué)認(rèn)同存在較大差距，不同國家對中醫(yī)藥產(chǎn)品普遍形成較高門檻的注冊制度，導(dǎo)致絕大多數(shù)企業(yè)出于成本考慮，僅在中國境內(nèi)申請專利保護(hù)而放棄國外專利申請。同時(shí)，由于專利申請的原則是“以公開換保護(hù)”，但同時(shí)又極具“地域性”，對于僅在國內(nèi)提交的專利申請文件公開后，反而給國外仿制人為創(chuàng)造了更加有利的條件，加速了中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源的流失。
四、我國現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不能完全適應(yīng)中醫(yī)藥保護(hù)的需要
有專家指出，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展時(shí)間不長，對保護(hù)中醫(yī)藥的下游創(chuàng)新成果，如中成藥、中藥的有用提取等確實(shí)起到一定作用，但其下游成果并不能完全符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)要求。比如，中醫(yī)藥專利申請面臨“三性”認(rèn)定困難，面臨巨大的不確定性。許多中成藥是復(fù)方制劑，僅在藥材配伍方面有變化，其制作工藝大都采用傳統(tǒng)常規(guī)技術(shù)，如炮制、蒸餾，故創(chuàng)造性、新穎性很難滿足，一旦申請專利失敗，將導(dǎo)致被公開而得不到保護(hù)，故企業(yè)望而卻步。而中醫(yī)藥的源頭，如中醫(yī)藥著作因具有時(shí)間長、主體雜、客體多等特點(diǎn)，很難被納入現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。
提案認(rèn)為，“隨著國際社會(huì)對中醫(yī)藥理論和產(chǎn)品的認(rèn)可，以及國內(nèi)對中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱，耗費(fèi)大量資源形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)未獲得相應(yīng)的保護(hù)，甚至由國外搶先進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請。為充分發(fā)揮中醫(yī)藥在我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)中的作用，建立符合中醫(yī)藥特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，是擺在我們面前的重大課題。