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1月24日,《廣東省2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案的報告》(以下簡稱《報告》)書面提請廣東省十三屆人大四次會議審議?!秷蟾妗吠嘎?,2020年廣東全省一般公共預(yù)算收入12921.97億元,增長2.1%,2020年廣東全省一般公共預(yù)算支出17484.67億元,增長1%。
2020年全省一般公共預(yù)算支出:民生類支出占比七成
《報告》顯示,2020年廣東全省一般公共預(yù)算收入增速轉(zhuǎn)正向好,增幅連續(xù)8個月回升。廣東全省一般公共預(yù)算收入12921.97億元,增長2.1%,稅收收入降幅逐月收窄,從一季度的負(fù)增長15.9%逐步回升至全年負(fù)增長1.8%。財政部門積極盤活政府資源資產(chǎn),廣東全省國有資源(資產(chǎn))有償使用收入增長62.9%,帶動廣東全省非稅收入累計增長17.4%,拉高廣東全省一般公共預(yù)算收入累計增幅3.6個百分點。與市場主體相關(guān)的行政事業(yè)性收費收入同比下降22.4%。
2020年廣東全省一般公共預(yù)算支出17484.67億元,增長1%。教育、科學(xué)技術(shù)、文化旅游體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)、農(nóng)林水、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c支出累計完成12367.3億元,占廣東全省一般公共預(yù)算支出的70.7%;廣東全省民生類支出1.21萬億元,約占一般公共預(yù)算支出的七成,增長0.6%;安排財政救助資金133.45億元,穩(wěn)步提高低保、特困人員、孤兒等逾168萬困難群眾的基本生活保障水平。
2020年廣東全省投入疫情防控資金302.78億元
落實減稅降費政策紓困惠企成效明顯。在2019年減稅降費3044億元的基礎(chǔ)上,2020年再為企業(yè)和群眾減負(fù)超3000億元,對激發(fā)市場主體活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了積極作用。
中央直達(dá)資金切實發(fā)揮效益。2020年廣東共獲得中央直達(dá)資金782億元(含深圳),已100%下達(dá)基層,支出進(jìn)度達(dá)99.7%。中央直達(dá)資金惠及廣東全省各類市場主體7.62萬家,受益群眾超5000萬人次,在支持疫情防控、幫扶市場主體和困難群眾、?;久裆?、保居民就業(yè)、?;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)以及支持重大項目建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。
2020年廣東全省投入疫情防控資金302.78億元。其中,投入6.15億元用于應(yīng)檢盡檢人群核酸排查、發(fā)熱門診篩查、患者救治;投入119.48億元用于保障疫情期間防控物資供給;投入100.82億元用于重點支持防疫科研等。發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還130億元。
預(yù)計今年廣東全省一般公共預(yù)算支出增長2%
《報告》指出,2021年,在審慎穩(wěn)妥的前提下預(yù)算安排保持適度支出強(qiáng)度,預(yù)計2021年廣東全省一般公共預(yù)算收入為13562.22億元,增長5%;加上中央稅收返還和轉(zhuǎn)移支付、調(diào)入資金等后,相應(yīng)安排一般公共預(yù)算支出17834.37億元,增長2%,收支平衡。
確保民生保障支出“只增不減”,預(yù)計廣東全省民生支出安排1.25萬億元,占一般公共預(yù)算支出的比例保持七成;確保對市縣轉(zhuǎn)移支付“只增不減”,省級財政安排均衡性轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)保護(hù)區(qū)財政補(bǔ)償?shù)蓉斄π赞D(zhuǎn)移支付933.05億元,增長10.5%;確保教育、科技、三農(nóng)等重點領(lǐng)域支出“只增不減”,省級一般公共預(yù)算安排教育支出675億元、增長5%,科技支出201億元、增長9%,支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略610億元、增長5.1%。
2021年,圍繞老百姓關(guān)心的教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域,深入開展廣東省十件民生實事遴選工作,確定2021年十件民生實事,廣東全省安排446.37億元,其中省級安排172.12億元予以保障,確保將民生實事辦好、辦到位。
黨政機(jī)關(guān)帶頭落實常態(tài)化過“緊日子”的長效機(jī)制,進(jìn)一步壓減一般性支出,除部門履職必要的運(yùn)轉(zhuǎn)性支出外,對部門預(yù)算一般性項目支出按不低于10%予以壓減,嚴(yán)控本級“三公”經(jīng)費支出。
突出重點保障:
2021年省級預(yù)算安排著力支持九個方面
2021年省級預(yù)算將優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),切實保障重點領(lǐng)域資金需求,預(yù)算安排實現(xiàn)“九著力”:
著力支持深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)、廣東深圳先行示范區(qū)建設(shè),打造高質(zhì)量發(fā)展動力源。其中包括推動地方政府債券聯(lián)動,先行先試改革地方政府債券發(fā)行機(jī)制,探索赴港澳發(fā)行離岸人民幣債券。深化會計資源共享,推動粵港澳會計合作聯(lián)盟計劃由61家會計師事務(wù)所擴(kuò)充至128家。
著力支持打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點,扎實推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、內(nèi)外貿(mào)等相關(guān)支出122.84億元,增長15.9%。
著力支持加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)省,強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略支撐。安排科學(xué)技術(shù)支出201.39億元,增長9%。
著力支持加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局,增強(qiáng)發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性。安排省對市縣稅收返還、財力性轉(zhuǎn)移支付和交通運(yùn)輸支出2311.98億元,增長10.6%。
著力支持全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。安排農(nóng)林水、自然資源及其他相關(guān)支出609.73億元,增長5.1%。加大涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度,安排涉農(nóng)資金313億元,市縣統(tǒng)籌實施部分達(dá)到260億元,占比超過八成。
著力支持抓好污染防治和生態(tài)建設(shè),加快建設(shè)美麗廣東。安排節(jié)能環(huán)保和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付支出181.77億元,增長5.8%。
著力支持深入推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè),促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。安排文化旅游體育與傳媒等支出67億元,增長7.9%。
著力支持大力發(fā)展社會民生事業(yè),穩(wěn)步提高人民群眾生活品質(zhì)。安排教育、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、住房保障等支出1725.11億元,增長4.3%。
著力支持加強(qiáng)共建共治共享社會治理,推動建設(shè)更高水平的平安廣東。安排公共安全、災(zāi)害防治與應(yīng)急管理等支出342.68億元,增長10.1%。(記者/鄧瀟麗、何穎思、何道嵐、魏麗娜、章程、申卉、黎慧瑩 通訊員/岳才軒)