原標(biāo)題：廣東印發(fā)化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案 打造全球知名化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚群

1月9日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省推動(dòng)化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），充分發(fā)揮廣東省化妝品產(chǎn)業(yè)既有優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚和品牌培育計(jì)劃，大力推動(dòng)廣東化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐、提升廣東化妝品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

樹(shù)立行業(yè)發(fā)展新標(biāo)桿

作為化妝品產(chǎn)業(yè)大省，目前，廣東國(guó)產(chǎn)非特殊用途化妝品備案108萬(wàn)多個(gè)，特殊用途化妝品行政許可批件5016個(gè)，化妝品企業(yè)數(shù)量約占全國(guó)60%。對(duì)此，《方案》提出以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以本土企業(yè)為主導(dǎo)，建立完善化妝品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立行業(yè)發(fā)展新標(biāo)桿，建設(shè)集總部經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、智能制造、檢驗(yàn)檢測(cè)、市場(chǎng)營(yíng)銷、文化傳播為一體的化妝品產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，打造成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力的化妝品產(chǎn)業(yè)，形成廣東省特色經(jīng)濟(jì)，將廣東省建設(shè)成為中國(guó)化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展典范，成為國(guó)際化妝品優(yōu)質(zhì)原料生態(tài)圈、科技創(chuàng)新中心、先進(jìn)制造示范區(qū)和時(shí)尚文化新高地。

《方案》明確了發(fā)展目標(biāo)，提出力爭(zhēng)到2025年，培育年銷售收入超過(guò)200億元、100億元的領(lǐng)軍企業(yè)各3—5家，超過(guò)50億元的本土企業(yè)10家以上，擁有10個(gè)以上知名民族品牌，本土自主品牌產(chǎn)品市場(chǎng)占有率占全國(guó)50%以上，打造國(guó)內(nèi)乃至全球最具影響力和知名度的化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚群。

建立品牌孵化基地

根據(jù)《方案》，廣東省將統(tǒng)籌推進(jìn)化妝品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)財(cái)稅和金融政策支持、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I商環(huán)境、鼓勵(lì)扶持化妝品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、大力培育扶持民族品牌企業(yè)集聚發(fā)展、建立完善化妝品產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈作為六大重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)。

在化妝品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，《方案》明確加強(qiáng)用地保障，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)將化妝品企業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)園建設(shè)內(nèi)容納入國(guó)土空間規(guī)劃。對(duì)將“三舊”改造用地用于化妝品產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新類項(xiàng)目的地級(jí)以上市，按照省有關(guān)規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)新增建設(shè)用地指標(biāo)?？刹扇∠茸赓U后出讓和彈性年期出讓等方式為化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供差別化用地保障。

為加快培育扶持更多的民族品牌企業(yè)集聚發(fā)展，《方案》明確，實(shí)施扶龍頭、聚總部、促孵化戰(zhàn)略，協(xié)同推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；建立化妝品品牌孵化基地，引入本土品牌投資機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)支持企業(yè)對(duì)產(chǎn)品品牌進(jìn)行專業(yè)培育。鼓勵(lì)化妝品行業(yè)協(xié)會(huì)制定廣東化妝品優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)企業(yè)行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，參與化妝品技術(shù)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法制修訂；依托廣東化妝品產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)廣東省化妝品專業(yè)化、品牌化、國(guó)際化發(fā)展步伐，擴(kuò)大廣東制造和廣東品質(zhì)影響力。

如何建立完善化妝品產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈？《方案》提出，鼓勵(lì)省內(nèi)化工企業(yè)大力發(fā)展化妝品原料基礎(chǔ)研究和生產(chǎn)制造，縮小與國(guó)際原料企業(yè)的技術(shù)和工藝差距，實(shí)現(xiàn)化妝品原料內(nèi)循環(huán)，解決廣東省化妝品原料產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)度依賴進(jìn)口、缺乏議價(jià)權(quán)等方面的共性問(wèn)題。引導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì)建立統(tǒng)一采購(gòu)平臺(tái)，整合業(yè)務(wù)資源協(xié)調(diào)國(guó)際原料供應(yīng)商實(shí)施統(tǒng)一議價(jià)，防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，降低制造成本，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，鼓勵(lì)創(chuàng)新化妝品營(yíng)銷模式和商業(yè)業(yè)態(tài)，帶動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，健全與新業(yè)態(tài)新渠道營(yíng)銷健康發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制；依托各地龍頭電商企業(yè)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和直播平臺(tái)，打造立足本土、輻射周邊、影響全國(guó)的營(yíng)銷平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)銷售降本增效。（記者/王佳欣）