2020年12月28日，中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院、廣州生產(chǎn)力促進(jìn)中心等聯(lián)合發(fā)布《廣州城市創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2020》（簡(jiǎn)稱《指數(shù)報(bào)告》）。《指數(shù)報(bào)告》從創(chuàng)新資源、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新績(jī)效和創(chuàng)新環(huán)境4個(gè)維度，使用20個(gè)二級(jí)指標(biāo)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)廣州市2010年以來(lái)創(chuàng)新發(fā)展變化情況。
創(chuàng)新指數(shù)測(cè)算結(jié)果顯示，2010-2019年，廣州創(chuàng)新指數(shù)年均增長(zhǎng)10.86%，清晰地勾勒出“十三五”期間城市創(chuàng)新能力的“上揚(yáng)曲線”。
為讓數(shù)據(jù)更完備精準(zhǔn)，報(bào)告統(tǒng)計(jì)了截至2019年的廣州科創(chuàng)領(lǐng)域數(shù)據(jù)。報(bào)告顯示，廣州全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出快速增長(zhǎng)，科技創(chuàng)新活力持續(xù)增強(qiáng)；創(chuàng)新平臺(tái)支撐體系日益完善，原始創(chuàng)新和核心技術(shù)供給能力有效提升；科技成果轉(zhuǎn)化取得新突破，創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展效力日益凸顯；科技協(xié)同創(chuàng)新和青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不斷深化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)一步優(yōu)化。
科研投入與財(cái)政科技支出雙提升
2020年11月21日上午，中國(guó)科學(xué)院廣州明珠科學(xué)園一期項(xiàng)目建設(shè)正式啟動(dòng)，同時(shí)也傳來(lái)喜訊，新型地球物理綜合科考船、天然氣水合物鉆采船開工建設(shè)；冷泉生態(tài)系統(tǒng)大科學(xué)裝置、人類細(xì)胞譜系大科學(xué)研究設(shè)施完成評(píng)估論證，將進(jìn)入立項(xiàng)審批階段。這個(gè)由中科院和廣州市共建的園區(qū)，將極大聚合在廣州的科研力量和科研人才，成為創(chuàng)新資源高地。
地方對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的投入力度、創(chuàng)新人才資源的儲(chǔ)備狀況以及創(chuàng)新資源投入結(jié)構(gòu)，共同構(gòu)成了“創(chuàng)新資源”。
科技經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模上，廣州近年來(lái)一直在“加碼”：全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出總額達(dá)677.74億元，較上年增長(zhǎng)12.92%；R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重為2.87%，較上年提升0.24個(gè)百分點(diǎn)；廣州地方財(cái)政科技支出占財(cái)政一般預(yù)算支出的比重為8.51%，較上年提升1.98個(gè)百分點(diǎn)。
報(bào)告特別提到，2019年，廣州地方財(cái)政科技支出為243.95億元，較2018年增加了80.28億元，同比增長(zhǎng)49.05%。地方財(cái)政科技支出增速顯著高于地方財(cái)政一般公共預(yù)算支出增速，這為區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)于提高地區(qū)創(chuàng)新水平具有重要的意義。
創(chuàng)新人力資源密度越高，區(qū)域創(chuàng)新潛力越大。2019年，廣州每萬(wàn)名從業(yè)人員中從事R&D研究人員數(shù)為133.76人年/萬(wàn)人，較上年提升9.86%；高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量達(dá)到20.8萬(wàn)人，科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。
45.14%規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)
在廣州，45.14%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)，這一數(shù)字高出全國(guó)平均水平15個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家先進(jìn)高分子材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家印刷及柔性顯示創(chuàng)新中心……由廣州龍頭企業(yè)承擔(dān)的重大創(chuàng)新平臺(tái)，正反哺培育創(chuàng)新生態(tài)，形成良性循環(huán)。
《指數(shù)報(bào)告》分析，廣州設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的增加，反映了企業(yè)對(duì)研發(fā)的重視程度正在增強(qiáng)。這也得益于政府的高度重視和大力支持。2019年廣州市政府發(fā)布《廣州市建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)市三年行動(dòng)計(jì)劃(2019—2021年)》，提出支持企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心、院士工作站等研發(fā)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化實(shí)施企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助政策，加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策落實(shí)力度，這些支撐政策將進(jìn)一步推動(dòng)廣州企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)及研發(fā)投入的增長(zhǎng)。
隨著企業(yè)對(duì)研發(fā)的重視程度進(jìn)一步增強(qiáng)，廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力顯著提升，高技術(shù)制造業(yè)快速發(fā)展，企業(yè)創(chuàng)新活力日益增強(qiáng)。《指數(shù)報(bào)告》顯示，2019年廣州企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力顯著增強(qiáng)，獲國(guó)內(nèi)專利授權(quán)量達(dá)7.84萬(wàn)件，較上年增長(zhǎng)12.71%；企業(yè)擁有注冊(cè)商標(biāo)數(shù)達(dá)125.09萬(wàn)個(gè)，較上年增長(zhǎng)32.03%。此外，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為13.71%，比2018年提高了0.31個(gè)百分點(diǎn)。
技術(shù)市場(chǎng)成交合同金額增77.01%
2020年5月27日11時(shí)整，中國(guó)2020珠峰高程測(cè)量登山隊(duì)成功登頂珠峰。高原冰雪探測(cè)雷達(dá)系統(tǒng)、北斗接收機(jī)VNet8、覘標(biāo)……這些與登山隊(duì)一同登上世界之巔的測(cè)繪設(shè)備，來(lái)自“廣州科技軍團(tuán)”——南方測(cè)繪集團(tuán)、廣州電子科技集團(tuán)、廣州中海達(dá)衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)股份有限公司。它們是廣州眾多創(chuàng)新企業(yè)的縮影。
企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體?！吨笖?shù)報(bào)告》顯示，截至2019年底，全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破1.2萬(wàn)家，比上年增長(zhǎng)3.52%;國(guó)家科技型中小企業(yè)備案入庫(kù)9283家，連續(xù)兩年在全國(guó)城市中排名第一。
廣州不僅在加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，也在著力活躍技術(shù)交易市場(chǎng)，不斷提升科技創(chuàng)新對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。2019年，技術(shù)市場(chǎng)成交合同金額為1273.36億元，較上年大幅增長(zhǎng)77.01%，技術(shù)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力和活力顯著增強(qiáng)。
近年，為打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，廣州實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)，共建珠三角國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。開展在穗高校、科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)，推進(jìn)中大、華工和大學(xué)城周邊的開放式科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)。建設(shè)華南(廣州)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，線上總平臺(tái)“華轉(zhuǎn)網(wǎng)”正式上線運(yùn)營(yíng)，讓企業(yè)懸賞鼓勵(lì)“技術(shù)大拿”揭榜。（記者/方晴、龍錕）