原標(biāo)題：1—11月廣東省重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度計(jì)劃投資的117% 比去年同期提高7.3個(gè)百分點(diǎn)

時(shí)隔三個(gè)多月，回想起9月12日15時(shí)那一幕，中科煉化煉油三部主管袁來(lái)深依舊忍不住心跳加速。

99.99%！當(dāng)監(jiān)控系統(tǒng)顯示屏的數(shù)值一路攀升，并最終定格在這個(gè)數(shù)字時(shí)，袁來(lái)深長(zhǎng)舒了一口氣。這標(biāo)志著18萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)立方米/小時(shí)煤制氫裝置全流程終于打通，德國(guó)魯奇低溫甲醇洗技術(shù)在沒有外國(guó)專家到場(chǎng)的情況下，順利產(chǎn)出高純度氫氣！這正是他和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)加班加點(diǎn)連續(xù)奮戰(zhàn)了幾個(gè)月的成果。工期沒有延誤，項(xiàng)目建設(shè)得以如期推進(jìn)。

日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)投資增長(zhǎng)后勁，繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵作用。

從珠江口到東西兩翼，從綠色石化到5G新基建，一大批重大項(xiàng)目正爭(zhēng)分奪秒，搶抓年底施工黃金期全力沖刺。今年1—11月，廣東省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成投資約8188億元，為年度計(jì)劃投資的117%，進(jìn)度比去年同期提高7.3個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)12月單月進(jìn)度將繼續(xù)保持在10%左右。加上納入重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃管理的公共服務(wù)領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目，2020年重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資將超過(guò)9000億元。

牽一發(fā)而動(dòng)全身，一子落而滿盤活。

在全球疫情蔓延和復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)等一系列不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)下，廣東重大項(xiàng)目建設(shè)逆勢(shì)而上，有力支撐廣東全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，破浪前行！

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“加速跑”??

把耽誤的工期搶回來(lái)！

作為中國(guó)石化“十三五”期間投產(chǎn)的最大煉化一體化項(xiàng)目，中科煉化一體化項(xiàng)目6月16日在廣東湛江“云投產(chǎn)”。按原計(jì)劃，4月外國(guó)專家就會(huì)提前入場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)17套進(jìn)口設(shè)備的調(diào)試。突如其來(lái)的疫情，打亂了計(jì)劃，嚴(yán)重拖慢了開工進(jìn)度。

工期就是“軍令狀”，怎么辦？

與時(shí)間賽跑，把耽誤的工期搶回來(lái)！

經(jīng)過(guò)與廠家多次溝通，中科煉化獲自主開工授權(quán)，由外國(guó)專家提供視頻指導(dǎo)。設(shè)備調(diào)試難度大、周期長(zhǎng)，光是低溫甲醇洗單元的設(shè)備調(diào)試，就有3590個(gè)數(shù)據(jù)測(cè)量點(diǎn)和19臺(tái)容器的器內(nèi)檢查，要對(duì)2081個(gè)測(cè)量偏差點(diǎn)進(jìn)行整改。

在數(shù)不清多少次的視頻溝通之后，技術(shù)人員鉚足了勁，逐步逐個(gè)攻克技術(shù)難關(guān)?！霸就鈬?guó)專家需要花60天才能指導(dǎo)完成的調(diào)試，我們花了45天就完成了?！痹瑏?lái)深話語(yǔ)中掩不住的興奮。

冬日的晨曦中，上月底剛開通的“和諧號(hào)”列車C4706次呼嘯駛往廣州白云機(jī)場(chǎng)北站。不遠(yuǎn)處，總投資544.2億元的廣州白云機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程正在加快建設(shè)。

從9月27日開工、9月28日白云機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐規(guī)劃印發(fā)，到12月7日第四跑道白云區(qū)段首期用地移交，項(xiàng)目建設(shè)“加速度”的背后，是廣州航空樞紐能級(jí)的不斷躍升——今年1至10月，白云機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量位居全國(guó)機(jī)場(chǎng)第一名、全球機(jī)場(chǎng)第二名。

從一季度的僅完成年度計(jì)劃投資18%、上半年實(shí)現(xiàn)任務(wù)過(guò)半目標(biāo)的57%，到三季度順利推進(jìn)的93.6%，這條艱難突圍的投資曲線，是廣東省各地重大項(xiàng)目咬緊牙關(guān)迎難而上、多點(diǎn)開花齊頭并進(jìn)的最佳詮釋，并最終實(shí)現(xiàn)了超額完成年度計(jì)劃任務(wù)的“逆襲”。

在廣東惠州大亞灣石化區(qū)，總投資百億美元的?？松梨诨葜菀蚁╉?xiàng)目于今年4月“云開工”?！?020年是艱難的一年。市場(chǎng)供應(yīng)過(guò)剩加上新冠肺炎疫情導(dǎo)致的需求空前降低，給我們行業(yè)和公司帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)?！卑？松梨谥袊?guó)區(qū)董事長(zhǎng)萬(wàn)立帆感慨萬(wàn)千，“盡管面臨挑戰(zhàn)，我們?nèi)匀粚?duì)中國(guó)市場(chǎng)充滿信心，一定會(huì)用先進(jìn)的產(chǎn)品、技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)長(zhǎng)期投資的承諾?！?/p>

在廣東湛江東海島，5月底巴斯夫廣東一體化基地項(xiàng)目正式打樁開建?！皬恼徑鈧渫浐炇鸬绞着b置開建，只用了不到兩年時(shí)間，簡(jiǎn)直難以置信！”巴斯夫全球高級(jí)副總裁、中國(guó)新一體化基地負(fù)責(zé)人林漢平說(shuō)，目前項(xiàng)目正穩(wěn)步有序推進(jìn)。“我們有信心按計(jì)劃在2022年底前推出首批‘湛江制造’的產(chǎn)品。”

重大項(xiàng)目頻頻落戶，看中的是面向未來(lái)的發(fā)展前景，更為廣東“十四五”開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明看來(lái)，中國(guó)前三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在全球率先由負(fù)轉(zhuǎn)正，從根本上穩(wěn)定了外商投資中國(guó)的預(yù)期和信心，不少外企更是將中國(guó)、廣東作為理想的投資優(yōu)選。外資看好廣東，不僅基于當(dāng)前穩(wěn)健復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)，更因?yàn)槌掷m(xù)深化改革、全面擴(kuò)大開放帶來(lái)的長(zhǎng)久機(jī)遇。

狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)的背后??

抓住了點(diǎn)就帶動(dòng)了面

粵北群山環(huán)抱，山風(fēng)凜冽，廣東湛江梅州（五華）抽水蓄能電站項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)卻是一派火熱。不久前，高達(dá)60米的上庫(kù)大壩完成填筑沉降，標(biāo)志著項(xiàng)目建設(shè)又完成了一個(gè)重要技術(shù)節(jié)點(diǎn)。

作為廣東省重點(diǎn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資額120億元，是廣東湛江梅州史上投資最大的單體基建工程?！白鳛榍鍧嵞茉?，這個(gè)項(xiàng)目建成后既有助于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，也能拉動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展，不僅是‘六穩(wěn)’‘六?！闹匾ナ?，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)的有力抓手。”該項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“同樣是百億元級(jí)的項(xiàng)目，放在發(fā)達(dá)地區(qū)，和放在粵東西北地區(qū)的意義是大不同的。廣東要加快構(gòu)建‘一核一帶一區(qū)’區(qū)域發(fā)展格局，正需要越來(lái)越多高質(zhì)量的重點(diǎn)項(xiàng)目落戶北部生態(tài)發(fā)展區(qū)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)綠色發(fā)展?！?/p>

如果說(shuō)粵東西北地區(qū)通過(guò)大項(xiàng)目來(lái)縮小與珠三角之間的差距，那么對(duì)于廣東來(lái)說(shuō)，狠抓高質(zhì)量的重點(diǎn)項(xiàng)目同樣是對(duì)標(biāo)世界先進(jìn)水平、實(shí)現(xiàn)“在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌”總定位總目標(biāo)的應(yīng)有之義。

面對(duì)百年未有之大變局，作為經(jīng)濟(jì)大省、人口大省、外貿(mào)大省的廣東站在了新的歷史起點(diǎn)上。廣東2019年經(jīng)濟(jì)總量突破10萬(wàn)億元，但也面臨著日益嚴(yán)峻的資源環(huán)境壓力。在擁有巨大人口紅利、廣闊消費(fèi)市場(chǎng)的同時(shí)，廣東也面臨著區(qū)域發(fā)展不平衡的難題。

長(zhǎng)期關(guān)注廣東經(jīng)濟(jì)的國(guó)家發(fā)改委價(jià)格成本調(diào)查中心主任黃漢權(quán)認(rèn)為，推動(dòng)重大項(xiàng)目投資，不僅是當(dāng)下支撐經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展的手段，更是服務(wù)廣東構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)的重要抓手。“大項(xiàng)目投資，在近期可以直接形成和帶動(dòng)需求，在遠(yuǎn)期則能夠擴(kuò)大和增加有效的高質(zhì)量供給，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，在這方面廣東大有空間可為。”

縱觀世界各經(jīng)濟(jì)體發(fā)展史，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，越是經(jīng)濟(jì)低迷期，越是加大項(xiàng)目投資力度。

對(duì)此，廣東省委黨校教授陳鴻宇十分認(rèn)同。他認(rèn)為，當(dāng)前廣東重點(diǎn)推進(jìn)的重大項(xiàng)目，不同于傳統(tǒng)意義上的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，而是經(jīng)過(guò)系統(tǒng)謀劃的前瞻性布局，按照加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和注重需求側(cè)管理的要求，針對(duì)交通、能源等重要領(lǐng)域，重在解決廣東區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)短板等問題。

“這些大項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈的帶動(dòng)能力往往比較強(qiáng)，對(duì)資金投入、人才資源、組織管理和數(shù)據(jù)資源的要求也比較高?？梢哉f(shuō)，抓住了骨干項(xiàng)目，就是抓住了骨干企業(yè)，就可以促進(jìn)基礎(chǔ)產(chǎn)品、配套產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)等多鏈條同步發(fā)展，抓住了點(diǎn)就帶動(dòng)了面?！标慀櫽钫f(shuō)，比如廣東湛江鋼鐵項(xiàng)目所生產(chǎn)的汽車薄板填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，?？松梨?、巴斯夫等項(xiàng)目所生產(chǎn)的正是國(guó)內(nèi)緊缺的高端化工材料。投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來(lái)了技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“新基建”將帶來(lái)什么？??

為打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)提供支撐

今年疫情期間，鐘南山院士多次通過(guò)5G視頻遠(yuǎn)程連線，為各地的危重病人進(jìn)行遠(yuǎn)程會(huì)診。在11月26日舉行的世界5G大會(huì)上，鐘南山在視頻致辭中說(shuō)：“5G時(shí)代來(lái)到，遠(yuǎn)程手術(shù)、診斷將變成現(xiàn)實(shí)。這會(huì)提高患病群眾的生活質(zhì)量，釋放醫(yī)生的生產(chǎn)力，甚至改變醫(yī)療體制?！?/p>

截至10月底，廣東建成開通5G基站超11萬(wàn)個(gè)，約占全國(guó)的15.4%；廣東全省5G用戶達(dá)2663.74萬(wàn)戶，規(guī)模均居全國(guó)第一。8月17日，深圳宣布建成46480個(gè)5G基站，提前完成年度建設(shè)目標(biāo)，成為全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)5G獨(dú)立組網(wǎng)全覆蓋的城市。

重大項(xiàng)目密集落子，新產(chǎn)業(yè)布局悄然成型。

11月初，廣東省印發(fā)推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年實(shí)施方案，按照“一體化網(wǎng)絡(luò)+四大集群+十大工程”框架，推進(jìn)信息、創(chuàng)新、融合三大類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前廣東全省在建及正在謀劃的新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目達(dá)700多個(gè)，總投資超1萬(wàn)億元。

在黃漢權(quán)看來(lái)，新型基礎(chǔ)設(shè)施就是高質(zhì)量發(fā)展的高速公路?！叭魏萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開新型基礎(chǔ)設(shè)施的支撐。對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)而言，新基建是必不可少的硬件設(shè)施。而有些新基建本身也可以形成產(chǎn)業(yè)，像5G設(shè)備和相關(guān)基站建設(shè)就需要大規(guī)模的硬件生產(chǎn)，也需要企業(yè)提供服務(wù)，5G大規(guī)模商業(yè)應(yīng)用帶來(lái)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)期，抓住新基建本身就推動(dòng)了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

疫情大考之下，廣東公共衛(wèi)生及醫(yī)療服務(wù)體系加碼補(bǔ)短板。

今年6月，廣東印發(fā)2020年公共服務(wù)領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目計(jì)劃，加大在醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、農(nóng)產(chǎn)品流通、城鄉(xiāng)環(huán)境治理等領(lǐng)域的投資力度，總投資達(dá)2140億元。512個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目占了302個(gè)。

在廣東省疾控中心內(nèi)，總投資2000萬(wàn)元的廣東省突發(fā)急性傳染病核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)正在加緊建設(shè)中。中心首席專家柯昌文說(shuō)，建成后，廣東省疾控中心的核酸檢測(cè)能力將提高到每天5000份以上，帶動(dòng)廣東全省疾控系統(tǒng)應(yīng)急檢測(cè)能力提升。

“十三五”收官、“十四五”開局之際，廣東省委十二屆十二次全會(huì)召開，提出要打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)，在大變局中塑造廣東高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

陳鴻宇注意到，全會(huì)審議通過(guò)的《中共廣東省委關(guān)于制定廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中，提到“推進(jìn)建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心、廣汕汕高鐵、廣湛高鐵、深汕高鐵、千萬(wàn)千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地、核能基地、公共衛(wèi)生體系建設(shè)和能力提升工程等重大項(xiàng)目”。

對(duì)此，陳鴻宇認(rèn)為：“當(dāng)前正在推進(jìn)建設(shè)的這批重大項(xiàng)目，能進(jìn)一步增強(qiáng)投資領(lǐng)域的支撐力，正是廣東打造戰(zhàn)略支點(diǎn)的重要舉措。”

放眼未來(lái)，一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目如同廣東搶占發(fā)展制高點(diǎn)的先手棋，將催生和支撐新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，筑牢廣東高質(zhì)量發(fā)展的基石。（記者/吳哲、昌道勵(lì)、李鳳祥、王彪）