原標(biāo)題：雙城聯(lián)動升級 廣州地鐵將直通深圳 22號線延至深圳，南沙迎發(fā)展利好

時速160公里的列車將在22號線上使用。南方日報記者/符超軍 攝

近日，廣州地鐵發(fā)布招標(biāo)公告，提出對粵港澳大灣區(qū)線網(wǎng)優(yōu)化客流預(yù)測進(jìn)行專題研究。招標(biāo)文件首度透露，廣州將建設(shè)三縱兩橫5條高速軌道，并向周邊城市延伸，分別是17號線、18號線、22號線、28號線以及37號線。其中，22號線延伸至東莞，進(jìn)而連通深圳。

23年前，西起西塱東至黃沙的廣州地鐵1號線首段通車，只有短短5.4公里。如今，廣州地鐵在運營通車?yán)锍桃殉^500公里，服務(wù)的半徑已從廣州輻射至灣區(qū)城市群。

廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院總工程師馬向明認(rèn)為：“廣州地鐵打造軌道上的大灣區(qū)，將極大地強(qiáng)化廣州作為國家中心城市、綜合性門戶城市的吸引力、輻射力。”

目前，廣州正全力支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，與深圳實現(xiàn)“雙城聯(lián)動、比翼雙飛”，充分釋放大灣區(qū)、先行示范區(qū)利好疊加的“雙區(qū)驅(qū)動效應(yīng)”。在此時代背景下，加強(qiáng)廣深交通規(guī)劃建設(shè)對接顯得十分必要和迫切。

連通穗莞深

22號線走向與大灣區(qū)科創(chuàng)走廊一致

此次招標(biāo)文件之所以備受關(guān)注，主要原因在于首度透露出廣州地鐵22號線延伸至東莞，進(jìn)而連通深圳。此前國家發(fā)改委批復(fù)的大灣區(qū)城際建設(shè)規(guī)劃以及廣州地鐵最新公布的第三期建設(shè)規(guī)劃修編，只提到22號線北延至白云機(jī)場，即“芳村至白云機(jī)場城際”，均未提及22號線南延。

中國兩個并不接壤的超級城市，將首度通過一條地鐵線連通，這在全國甚至全世界都無先例。作為我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，粵港澳大灣區(qū)在國家發(fā)展大局中具有重要的戰(zhàn)略地位，廣州和深圳作為灣區(qū)兩大核心城市，實現(xiàn)軌道交通的互聯(lián)互通對于灣區(qū)的一體化發(fā)展至關(guān)重要。

目前在建的22號線，定位是時速160公里的市域快線，將實現(xiàn)南沙、番禺、荔灣與廣州南站的快速軌道交通聯(lián)系，并增強(qiáng)廣州南站的綜合交通樞紐功能。該線路運營初期，萬頃沙至番禺廣場段將與18號線共線運營。值得注意的是，22號線未來將與18號線剝離，自番禺廣場往東南方向延伸至南沙。

以南沙為中間節(jié)點，22號線一頭連接廣州中心城區(qū)，另一頭聯(lián)通東莞，延伸到深圳。在馬向明看來，“22號線解決的更多是南沙的發(fā)展問題。廣州和深圳兩個城市中心區(qū)域的連通，有廣深鐵路、廣深高速、穗莞深城際以及未來的廣深第二高鐵。”

22號線延伸至東莞之后，將如何走向？早在2019年6月，《東莞市濱海灣新區(qū)城市總體規(guī)劃（2018-2035）草案》顯示，廣州地鐵22號線，未來或南延至慶盛站、蕉門、南沙客運港，跨海而過連接?xùn)|莞，經(jīng)東莞濱海灣站（TOD）、繼續(xù)東延至深圳沙井站，與深圳地鐵18號線對接，可達(dá)高鐵光明城站。

不難發(fā)現(xiàn)，南沙是該規(guī)劃中出現(xiàn)頻率最高的地方。一直以來，外界都把南沙稱為粵港澳大灣區(qū)幾何中心，然而南沙與周邊城市卻缺乏公交化的連通通道。在馬向明看來，“22號線直通深圳后，南沙都將真正成為接通廣州、深圳和東莞的重要節(jié)點，兌現(xiàn)灣區(qū)幾何中心的區(qū)位優(yōu)勢。”

在灣區(qū)時代，城市之間的連接不是城與城的連接，而是功能區(qū)之間的連接。“22號線串聯(lián)起南沙科學(xué)城、東莞濱海灣新區(qū)和深圳市光明區(qū)科學(xué)城，和廣深港澳科技創(chuàng)新走廊走向一致，實現(xiàn)人才的流通和產(chǎn)業(yè)的協(xié)作互補(bǔ)?！瘪R向明說道。

公交化運營

廣州打造三縱兩橫5條高速城際地鐵網(wǎng)

根據(jù)《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2018—2035年）》（草案），廣州規(guī)劃了三縱兩橫的5條城市高速軌道：三縱分別為18號線（從南沙經(jīng)天河至花都，并向中山、清遠(yuǎn)延伸）、22號線（從南沙經(jīng)廣州南站至白云機(jī)場，并向東莞延伸）和17號線（從科學(xué)城經(jīng)番禺往順德方向）。兩橫為28號線（從黃埔至白鵝潭，并向佛山中心區(qū)延伸）和37號線（從知識城至廣州東站）。

最新招標(biāo)文件顯示，這5條城市高速軌道將同時向廣州周邊的鄰近城市延伸，成為廣州都市圈范圍的重要軌道交通線路。由于粵港澳大灣區(qū)城際間交流的需要，這5條城市高速軌道都要實現(xiàn)公交化運營。

“在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部，都市圈高速軌道與城際鐵路之間的界線越來越模糊，珠三角城市發(fā)展正在走向一體化?！瘪R向明認(rèn)為。城際鐵路的公交化運營以及與城市軌道交通的無縫銜接，改變了傳統(tǒng)班次化運輸方式和候車室候車模式，有效提升了城際間鐵路運輸?shù)倪\能，改善了城際鐵路在區(qū)域內(nèi)城際間出行方式競爭的態(tài)勢，同時也提高了城市軌道交通服務(wù)城市對外客流的能力。

高速地鐵的公交化運營是大趨勢，但是也面臨前所未有的難題。目前，廣州與周邊城市規(guī)劃有多條城市軌道交通線路對接，另外，廣州與周邊聯(lián)系的多條城際鐵路也將與城市軌道交通一體化運營。在上述條件下，擬納入都市圈范圍建設(shè)的18號線、22號線、28號線的規(guī)劃設(shè)計將變得十分復(fù)雜。

一方面，18號線、22號線、28號線作為廣州都市圈范圍內(nèi)，其他城市和組團(tuán)與廣州快速聯(lián)系的通道，同與城市軌道交通一體化運營的城際線路存在相互競爭；另一方面，18號線、22號線、28號線在其他城市與組團(tuán)境內(nèi)，又有一定城市內(nèi)部線路功能。都市圈軌道交通線路與城際線路的競爭，自身快速聯(lián)系廣州核心區(qū)和外圍市區(qū)內(nèi)部城市線功能的重疊。

因此，需要通過構(gòu)建融合城際鐵路、都市圈軌道交通、城市軌道交通的粵港澳大灣區(qū)軌道交通線路客流預(yù)測模型來透徹分析都市圈線路客流的特點，為跨行政區(qū)建設(shè)的18號線、22號線、28號線的線站位規(guī)劃與設(shè)計提供重要的依據(jù)。

從廣州出發(fā)

實現(xiàn)灣區(qū)“一張網(wǎng)、一張票、一串城”

1997年6月28日，首趟1號線列車載著500多名乘客，從西塱站向黃沙站疾馳。從那一刻起，廣州擁有了第一條地鐵線路，兩年后的同一天，廣州地鐵1號線全線貫通。

10年前，國內(nèi)首條城際地鐵——廣佛地鐵正式開通，日均客流54萬人次，造就了一條“黃金”走廊。10年后，面向灣區(qū)，廣州綜合交通樞紐功能進(jìn)一步增強(qiáng)。

23年來，伴隨著地鐵網(wǎng)絡(luò)的延伸，城市的骨架被拉開。從公園前站到體育西路站、珠江新城站，廣州最繁忙地鐵站的變遷，是廣州城市中軸線東移的標(biāo)志。2007年，廣州地鐵4號線直通南沙，為城市副中心埋下了伏筆。近幾年來，花都、從化、增城等外圍區(qū)相繼開通地鐵，區(qū)區(qū)通地鐵的背后，預(yù)示著廣州以“多點開花”煥發(fā)云山珠水、吉祥花城的無窮魅力。

而今，從1號線到三縱兩橫的城市高速軌道，借助地鐵的網(wǎng)絡(luò)鋪展，這座城市不斷向周邊城市展開臂膀，成為資源流動的連接器。從云山珠水邁向更廣闊的未來，也昭示著更重要的擔(dān)當(dāng)。

全國人大代表、廣州地鐵集團(tuán)有限公司總工程師張志良提供了一組數(shù)據(jù)：截至2019年底，粵港澳大灣區(qū)軌道交通規(guī)劃（含鐵路、城際、地鐵）總里程近9000公里。

作為國家中心城市、粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎之一，廣州不僅要抓住“雙區(qū)建設(shè)”、“雙城聯(lián)動”的重大機(jī)遇，更要帶頭深化大灣區(qū)城市群合作，服務(wù)全省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

2019年，為帶動大灣區(qū)西岸城市協(xié)同發(fā)展，在廣東省政府的指導(dǎo)下，廣州依托大灣區(qū)國鐵、城際和地鐵規(guī)劃，主動謀劃了自廣州輻射至佛山、東莞、中山和珠海等周邊城市的都市圈快線網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建廣州中心至周邊城市中心的1小時軌道經(jīng)濟(jì)生活通勤圈。

交通要素是區(qū)域合作的優(yōu)先條件，從都市圈到城市群，城市與城市之間更近了。

廣州正逐步實現(xiàn)與佛山、東莞、中山、清遠(yuǎn)、深圳等周邊城市軌道交通上的無縫連接，力爭實現(xiàn)“一張網(wǎng)、一張票、一串城”的灣區(qū)軌道交通新模式，引領(lǐng)大灣區(qū)城市群協(xié)同發(fā)展。

軌道交通是粵港澳大灣區(qū)一項重大的民生工程，推動“軌道上的大灣區(qū)”盡快形成，其意義不止在于城市間交通的互聯(lián)互通，更大意義在于通過交通拓展了城市發(fā)展空間，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)輻射半徑，最終實現(xiàn)了不同城市間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。相信在不久的將來，城軌交通的發(fā)展將會重新定義灣區(qū)人民的生活。