從茅洲河到石馬河，從黃沙河到穗豐年水道......東莞越來越多的河涌告別“黑臭”，重現(xiàn)水清岸美。2016年起，廣東省東莞市委、市政府多次高規(guī)格、大規(guī)模召開東莞全市性治水工作會議，圍繞水污染治理工作，舉全市之力、集全市之智作出一系列重大部署，全面打響水污染治理攻堅戰(zhàn)?！笆濉逼陂g，東莞堅持全市“一盤棋”，科學(xué)系統(tǒng)精準(zhǔn)治理水環(huán)境，讓水質(zhì)改善跑出“加速度”。
目前，東莞全面推行河長制，東莞全市669條河涌實現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級河長全覆蓋，東莞各鎮(zhèn)街（園區(qū)）實施“一河一策”“一月一考”策略，堅持目標(biāo)、問題、結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)強(qiáng)化精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，東莞全市7個國、省考斷面水質(zhì)呈現(xiàn)持續(xù)向好。城市建成區(qū)黑臭水體基本消除黑臭，300多條內(nèi)河涌完成整治......預(yù)計2020年年底，東莞全市河涌將全面消除黑臭水體，真正實現(xiàn)還水于民，還岸于民。
茅洲河沿岸的優(yōu)美景觀。（攝影/鄭琳東）
掛圖作戰(zhàn)推進(jìn)源頭截污
東莞河湖交織、水系發(fā)達(dá)，屬于典型的嶺南水鄉(xiāng)城市。在推進(jìn)城市品質(zhì)提升、高質(zhì)量發(fā)展的同時，東莞以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，堅持把保護(hù)水環(huán)境、治理水污染擺在突出位置，并把“加強(qiáng)水污染治理”納入東莞市政府為民辦的十件實事。
為全面打贏治水翻身仗，東莞始終堅持市級統(tǒng)籌、以上率下。東莞全市先后成立東莞市污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部、東莞市水污染治理總指揮部及現(xiàn)場指揮部，分別由東莞市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管生態(tài)環(huán)境的副市長牽頭掛帥，強(qiáng)化治水頂層設(shè)計。在指揮部的統(tǒng)籌謀劃下，東莞全面推動水污染治理“1+N”政策體系完善和落實，組織召開現(xiàn)場會，全面推行臺賬管理，實行掛圖作戰(zhàn)，“一張圖”干到底。通過任務(wù)“進(jìn)度圖”、具體“施工圖”、人員“責(zé)任圖”構(gòu)建水環(huán)境綜合整治動態(tài)體系，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以時間倒逼程序、以督查倒逼落實，齊心協(xié)力，攻堅克難，按時高效完成水污染整治任務(wù)。
掛圖作戰(zhàn)，始終堅持科學(xué)、系統(tǒng)、精準(zhǔn)治污。著力推進(jìn)東莞全市雨污兩套管網(wǎng)系統(tǒng)健全、修正和完善，保證東莞市政管網(wǎng)中的污水管網(wǎng)系統(tǒng)獨立、健康、貫通，有序推進(jìn)排水用戶的雨、污分流，確保污水不直排河涌，從根本上解決東莞全市水污染頑疾。其中，茅洲河流域累計建成污水管網(wǎng)359公里，已全部通水，共和村國考斷面水質(zhì)已穩(wěn)定達(dá)到Ⅴ類水或以上。
截至2020年9月30日，東莞全市已建成截污管網(wǎng)超過6300公里，完成35家污水處理廠提標(biāo)改造、16個集中式污水處理項目新擴(kuò)建、41座分散式污水處理設(shè)施建設(shè)，全力補(bǔ)齊污水處理硬件不足的短板，完善污水管網(wǎng)系統(tǒng)，水污染防治工作取得階段性成效。其中，麻涌華陽湖從“龍須溝”變身國家濕地公園的治水案例，入選生態(tài)環(huán)境部“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”的正面典型案例。
大兵團(tuán)治水扮靚“一河兩岸”
河涌水環(huán)境向好的背后，是東莞以空前力度推進(jìn)大兵團(tuán)治水工作。
“十三五”期間，國家、省下達(dá)到東莞市的水污染防治目標(biāo)任務(wù)中，包含石馬河旗嶺斷面、東引運河樟村斷面、茅洲河共和村斷面、東江南支流沙田泗盛斷面4個國家考核斷面，以及東江北干流石龍北河斷面、東江南支流石龍南河斷面、淡水河角尾村斷面3個省考核斷面。其中，茅洲河、石馬河、東引運河3個國考斷面到2020年要基本消除劣Ⅴ類水質(zhì)。
目標(biāo)清晰，東莞砥礪前行，全力以赴，先后成立茅洲河、石馬河、東引運河、東江下游片區(qū)等四大重點流域整治現(xiàn)場指揮部，打破碎片化治理格局。以重點流域污染整治為主脈，采取大兵團(tuán)主戰(zhàn)、各方協(xié)同參戰(zhàn)作戰(zhàn)模式和補(bǔ)短板工程、強(qiáng)污染管控雙線作戰(zhàn)策略，在鞏固治水成效的同時，結(jié)合城市品質(zhì)提升工程，扮靚“一河兩岸”，讓周邊群眾真正享受生態(tài)環(huán)境帶來的紅利。
茅洲河、石馬河是東莞水污染治理的兩塊“硬骨頭”。大兵團(tuán)作戰(zhàn)啟動后，“科學(xué)、系統(tǒng)、精準(zhǔn)”成為水污染治理的主基調(diào)，東莞全市水污染治理駛上“快車道”。在茅洲河流域，綜合整治二期項目時，每天進(jìn)場施工人員超過2000人，高峰期近300個有效作業(yè)面，每日管網(wǎng)鋪設(shè)長度超過2公里；而在石馬河流域，高峰期時有500多個施工作業(yè)面同時開工，參建人員超過10000人。
為推動水污染治理工作落實，2020年以來，東莞市把國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)工作擺在更加突出的位置，在做好疫情防控工作同時，繼續(xù)發(fā)揮大兵團(tuán)作戰(zhàn)優(yōu)勢，積極推動各重點流域整治工程復(fù)工，深入推進(jìn)國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅。創(chuàng)新實行東莞市領(lǐng)導(dǎo)包干樟村國考斷面上游重點支流污染整治制度，每周召開工作例會，部署解決當(dāng)前治水工作的痛點、難點、堵點，為東莞全市河涌水質(zhì)和國省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)提供有效保障。
從2019年11月到2020年9月，茅洲河干流水質(zhì)已經(jīng)連續(xù)11個月穩(wěn)定達(dá)到地表Ⅴ類水，最好時達(dá)到地表Ⅲ類水。從廣東全省污染最嚴(yán)重的河流到東莞水環(huán)境顯著改善的典型代表，茅洲河實現(xiàn)了從“污染典型”到“治污典范”轉(zhuǎn)變。石馬河流域107條河涌基本消除黑臭，65條河涌水質(zhì)已穩(wěn)定達(dá)到Ⅴ類水，旗嶺國考斷面水質(zhì)類別由劣Ⅴ類好轉(zhuǎn)至Ⅳ類，綜合污染指數(shù)下降63.1%，兩岸經(jīng)?？梢姲橈w過，河水波光粼粼，形成生態(tài)美麗河湖新格局。
看變化
治水贏得了民心
治水是民生工程，更是民心工程。東莞市政府把治水納入為民辦的十件實事，讓老百姓切實感受到水環(huán)境帶來的便利與實惠。
鐘漢良是東莞市東城街道同沙社區(qū)黨工委書記，2018年開始擔(dān)任黃沙河的村級河長，因工作認(rèn)真細(xì)致，被評為東莞“最美村級河長”。在他心里，“治水贏得了民心”，“讓我巡河”也逐漸成了“我要巡河”。如今，巡河成了他日常生活中的一個必修課，“一個月4次，每次7公里?！睂嵉夭榭春用媸欠裼欣⒑舆吘G化是否存在缺失、河道是否有污染排放，然后通過APP把相關(guān)信息反饋給河長辦，督促相關(guān)部門跟進(jìn)解決。“河水越來越清，兩岸還修建親水平臺，越來越美，讓人眼前一亮。”
村民也滿意，經(jīng)濟(jì)效益也得到了提升。昔日黑臭的黃沙河，經(jīng)過綜合治理后，環(huán)保友好型企業(yè)紛紛進(jìn)駐，廠房租金也由原來的每平方米六七元上漲到13元。水環(huán)境的改善，正逐步實現(xiàn)社會與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。這讓鐘漢良十分感慨：“原本河邊工業(yè)污水橫流，整改后深得民心，是真正的民生工程、民心工程?！?