原標題：東莞市建設(shè)省制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新實驗區(qū)一周年 莞邑大地涌動新浪潮 高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠

昔日“世界工廠”蝶變?yōu)椤盀硡^(qū)都市”。

松山湖材料實驗室已吸引18支高水平科研團隊進駐。

東江之濱，莞邑大地，改革新浪潮在這里不斷涌動。

從以戰(zhàn)時機制應(yīng)對疫情影響和國際經(jīng)濟下行沖擊，堅定以創(chuàng)新驅(qū)動推動制造業(yè)發(fā)展，到全鏈條為投資松綁打造大灣區(qū)“成本洼地”，于危機中育新機的信心與決心在這里宣示。

從以功能區(qū)統(tǒng)籌激發(fā)市直管鎮(zhèn)體制改革活力，到全面拓展生產(chǎn)空間、優(yōu)化生態(tài)與生活空間，高質(zhì)量發(fā)展的沖鋒號角在這里吹響。

東莞因改革而生、因改革而興，如今正因改革而強。2019年7月底，廣東省委深改委批復(fù)同意東莞建設(shè)廣東省制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新實驗區(qū)。昔日廣東“四小虎”的改革闖將精神，以新的方式在當下延續(xù)。一年來，東莞站在全新的時代方位，以改革創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)為突破口，高擎全面深化改革開放的旗幟，以更加昂揚的姿態(tài)奮力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展名片。

接下來，東莞將以廣東省改革創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，繼續(xù)用足用好改革這關(guān)鍵一招，保持勇往直前、風(fēng)雨無阻的戰(zhàn)略定力，落實好各級部署的各項改革任務(wù)，強化在“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局中的擔當，推動更深層次改革，實行更高水平開放，為加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局探索先行經(jīng)驗，以改革開放實際成效推動新發(fā)展格局加快形成。

動能轉(zhuǎn)換

“進”和“新”力量躍動

工業(yè)生產(chǎn)總值逆勢增長

“創(chuàng)新是引領(lǐng)社會發(fā)展的第一動力，對于我們這種科技型企業(yè)尤是如此?！闭劶耙粋€多月前在北京參加企業(yè)家座談會的情景，廣東拓斯達科技股份有限公司董事長吳豐禮仍心潮澎湃。在這位80后企業(yè)家的帶領(lǐng)下，近3年來，拓斯達營收增長了近4倍。如今，市值近50億元的拓斯達成為國內(nèi)高端裝備制造領(lǐng)域的代表，自主研發(fā)掌握工業(yè)機器人的控制技術(shù)、伺服驅(qū)動技術(shù)、視覺算法等多項核心底層技術(shù)，公司自制機器人本體比例達到46.2%。

疫情中，拓斯達一度面臨生產(chǎn)運營的壓力。在東莞各級政府的引導(dǎo)與支持下，拓斯達主動謀轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩機、熔噴布機，打通產(chǎn)業(yè)鏈，并積極穩(wěn)定工業(yè)機器人及自動化解決方案等主營業(yè)務(wù)。2020年上半年，公司凈利潤預(yù)計將達到4億元，同比增長超過340%。

拓斯達的突圍之路，是東莞堅定制造業(yè)發(fā)展、加大研發(fā)創(chuàng)新力度的一個縮影。

2020年上半年，東莞全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值4361.28億元，增速基本與全國持平，排名僅次于深圳，位列珠三角第二。工業(yè)生產(chǎn)率先復(fù)蘇，在多項關(guān)鍵數(shù)據(jù)指標上顯示出了企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢——東莞全市規(guī)模以上工業(yè)增加值6月當月增長9.3%，連續(xù)3個月保持正增長；2020年上半年固定資產(chǎn)投資同比增長6.4%，其中制造業(yè)完成投資增長22.9%。

更可貴的是，新動能的崛起讓東莞經(jīng)濟復(fù)蘇的腳步處處躍動著“進”和“新”的力量。2020年上半年，東莞市新一代信息技術(shù)工程、高端裝備制造工程分別完成投資88.1億元、36.8億元，同比增長53.8%、28.2%。

近年來，東莞深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，對科技創(chuàng)新的重視與投入，是驅(qū)動工業(yè)生產(chǎn)與投資逆勢增長的一大動力。特別是在改革創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)中，東莞在全市范圍內(nèi)針對發(fā)展突出問題大膽試、大膽闖、自主改，為轉(zhuǎn)型升級進一步賦能。2020年上半年，東莞市先進制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長22.7%和34%；新興產(chǎn)業(yè)市場主體快速增長25.1%，累計達5.03萬戶。

一年多來，東莞與國家科學(xué)技術(shù)方面的最高學(xué)術(shù)機構(gòu)——中國科學(xué)院之間的創(chuàng)新連線，從過去單點突破為主，逐步走向多點串聯(lián)。依托中科院物理所建設(shè)、投資上百億元的松山湖材料實驗室，成立僅一年多時間，實驗室創(chuàng)新樣板工廠就吸引了包括付超和曹永革在內(nèi)18支掌握“硬科技”的高水平科研團隊進駐，并已在東莞塘廈鎮(zhèn)落地先進陶瓷與復(fù)合材料研究院，科技成果轉(zhuǎn)化迎來高速發(fā)展。東莞市政府還積極聯(lián)手中科院共建松山湖科學(xué)城，由中科院著力整合優(yōu)勢創(chuàng)新資源，東莞市政府在土地、資金、政策上給予全方位的支持和保障，以松山湖科學(xué)城為抓手，共建綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)。

從倍增計劃向縱深發(fā)展，到臺港澳企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加速；從大科學(xué)裝置集聚帶動源頭創(chuàng)新，到大灣區(qū)大學(xué)、香港城市大學(xué)（東莞）加快建設(shè)……昔日的“世界工廠”正崛起為年輕的科創(chuàng)“策源地”與人才高地。

戰(zhàn)時機制

政企攜手快速反應(yīng)

于危機中育新機

面對突如其來的新冠肺炎疫情，東莞市委、東莞市政府快速反應(yīng)，參照疫情防控機制在全國率先建立以戰(zhàn)時機制加強經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度體系，統(tǒng)籌調(diào)度資源，全力幫助企業(yè)重振良好發(fā)展勢頭。一批創(chuàng)新舉措相繼出臺，折射出東莞這座城市在危機中育新機的改革精神。

創(chuàng)新升級“企莞家”平臺系統(tǒng)，形成了各部門線上線下協(xié)同服務(wù)企業(yè)的政務(wù)服務(wù)新生態(tài)。其中，對納入平臺的企業(yè)實施惠企政策“一站式”精準扶持，解決了惠企政策分散龐雜、獲取難、手續(xù)多、耗時長的問題。目前，“企莞家”服務(wù)企業(yè)總數(shù)達18991家，覆蓋“倍增計劃”試點企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)、“小升規(guī)”企業(yè)等。2020年以來，“企莞家”累計為企業(yè)解決問題訴求1830件，辦結(jié)率超過87%。疫情中，“企莞家”完成了5100家企業(yè)匹配并設(shè)計了模型，為東莞市經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度提供了支撐。

“‘企莞家’平臺是具有莞式特色‘放管服’改革，它解決了企業(yè)的資源需求與政府精準服務(wù)間的矛盾，暢順了政企溝通痛點難點，有效降低了企業(yè)成本?！睎|莞理工學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院院長劉繼云教授這樣評價。

全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，為幫助企業(yè)走出缺工困境，東莞出臺“企業(yè)組織、政府補貼、集中包車”政策，派出10多個小分隊，到全國10多個省區(qū)精準對接，以包車、專列等形式，點對點將務(wù)工人員從家門口接送到廠門口，特別是確保了工程師、高級技工等核心員工及時返崗，為企業(yè)解決了燃眉之急。媒體評價“‘搶人’背后是東莞對勞動力資源和人才的渴求，體現(xiàn)了城市的進取心”。

疫情之下，一些企業(yè)訂單充裕卻人手緊缺，而另一些停產(chǎn)企業(yè)卻有不少待崗員工，人力資源供需“冷”“熱”兩極矛盾凸顯。東莞在廣東省創(chuàng)新“共享員工”互助調(diào)劑模式，并率先制定企業(yè)用工余缺調(diào)劑指引。東莞小天才公司向多年合作的生產(chǎn)商——威新電子科技有限公司借調(diào)100余名技術(shù)工人解決“用工難”問題；黃江欣意口罩廠從以純集團“借用”上百名員工，解決了防護服生產(chǎn)的封邊技術(shù)難題……截至7月底，東莞市共計288家企業(yè)開展了“共享員工”對接，累計牽線“共享員工”1.3萬人，為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)提供了東莞的探索經(jīng)驗。

面對國內(nèi)外新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟形勢發(fā)生的新變化，外向型經(jīng)濟大市的東莞又開始了新的闖關(guān)。出臺實施“投資松綁30條”“穩(wěn)外貿(mào)20條”“完善扶持25條”等系列政策，統(tǒng)籌設(shè)立了50億元保企業(yè)促復(fù)蘇穩(wěn)增長專項資金；瞄準產(chǎn)業(yè)鏈安全，篩選出5000多家重點企業(yè)，確立穩(wěn)企業(yè)保市場主體的基本盤；建立了每個重點企業(yè)一個駐企專員、一個融資顧問的幫扶網(wǎng)絡(luò)，實打?qū)崬槠髽I(yè)解難題……

位于松山湖的大族粵銘海外市場受到疫情影響，企業(yè)在科研申報、資金貸款、人才引進等方面也面臨困難。了解到情況后，東莞市政府專項指導(dǎo)組第一時間召集多部門負責人來到企業(yè)現(xiàn)場協(xié)調(diào)解困。經(jīng)協(xié)調(diào)，公司2項科研項目申報有了新的進展，其中1項正爭取申報廣東省重大項目；東莞銀行現(xiàn)場就信用貸款和貼息與企業(yè)對接，初步擬定信貸金額。

“對接事項都有政府專員在跟進。有了政府的大力支持，企業(yè)對接下來的增資擴產(chǎn)更有底氣。”大族粵銘執(zhí)行董事兼總經(jīng)理卓勁松說。

“在這場前所未有的危機面前，雖然誰都沒有現(xiàn)成的解決方案，但能看到人們依舊和當年白手起家時一樣，對未來抱有信心、不輕言放棄，并努力尋找突圍之路?！边@，正是東莞變壓力為動力的果敢，偏向虎山行的改革勇氣。

審批提速

優(yōu)化營商環(huán)境全鏈條

為投資“松綁”

“項目辦理施工許可，前一天填報資料，第二天就拿到了審批，這充分體現(xiàn)了‘東莞效率’。”2020年5月，東莞第二季度市重大項目、增資擴產(chǎn)項目和城市更新項目集中動工儀式上，唯美集團旗下的廣東東唯新材料有限公司特種高性能陶瓷板材項目拉開了建設(shè)序幕。唯美陶瓷有限公司董事長黃建平對東唯新材料項目從簽約到開工享受到的高效政務(wù)服務(wù)連連稱贊。

在東莞，以戰(zhàn)時狀態(tài)狠抓項目落地的高效行政效率正在成為常態(tài)，通過“放管服”改革不斷刷新審批速度的案例幾乎每天都在發(fā)生。

“今年4月9日簽約，6月24日成功摘地，從簽約到控規(guī)微調(diào)及摘牌只用了兩個半月，其中控規(guī)微調(diào)僅用了8天?！苯眨跂|莞市第三季度重大項目、增資擴產(chǎn)項目、TOD項目集中開工儀式塘廈分會場，瑞勤科技消費類電子智能終端制造項目正式動工，項目建設(shè)方華勤通訊技術(shù)有限公司董事高級副總裁陳曉蓉高度評價“東莞速度”。

過去一年多來，東莞將加快項目落地建設(shè)擺上更加突出位置，在建設(shè)工程項目審批制度改革上持續(xù)發(fā)力。目前，東莞的政府投資、社會投資項目審批時間已分別壓縮至53個工作日、43個工作日，比廣東省改革目標的100個工作日、60個工作日分別壓減47%、28%。

2020年以來，東莞更是打響了一場重大項目審批服務(wù)閃電戰(zhàn)，堅決落實為投資“松綁”。在優(yōu)化審批服務(wù)方面，實施完善重大產(chǎn)業(yè)項目預(yù)審批、試點戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目帶方案出讓等改革創(chuàng)新，特別是在土地征收、用地出讓等方面，靠前服務(wù)提高效率，大力整合審批環(huán)節(jié)，促進多部門協(xié)調(diào)審批深度融合，實現(xiàn)項目審批管理平臺互聯(lián)互通互認，在土地、資金等要素方面加大對重大項目的傾斜保障，賦予項目更大的政策含金量。

在東莞市民服務(wù)中心建設(shè)工程區(qū)、水鄉(xiāng)功能區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的代辦服務(wù)點，政府部門的服務(wù)專員為重大項目在項目招投標、項目分期報建等全過程中提前介入，提供“保姆式”服務(wù)，變“等企業(yè)”為“追企業(yè)”。目前，東莞市已為26個重大項目提供代辦服務(wù)63次。

2020年5月，東莞發(fā)布“投資松綁30條”，從主體、空間、成本等方面為社會投資松綁、減負，全鏈條松綁提速推動項目加快落地，提出統(tǒng)籌50平方公里產(chǎn)業(yè)用地全球招商，重點布局重大創(chuàng)新載體、新興產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力爭2022年東莞市累計招商引資額超6600億元，固定資產(chǎn)投資突破1萬億元。這樣大手筆、大體量、系統(tǒng)性的投資松綁政策，在東莞發(fā)展歷史上是非常具有開拓性的創(chuàng)舉，在全國同類城市中也比較少見。

特別值得一提的是，在新一輪的全球招商中，東莞不再比拼稅收、地價等優(yōu)惠，而是以優(yōu)化營商環(huán)境與綜合配套生態(tài)為“牛鼻子”，向招商引資的2.0版本加速升級。

放眼東莞，一批新項目緊鑼密鼓布局。2020年1-7月，東莞市重大項目累計完成投資524億元，同比增長37.3%。在重大項目“火車頭”的帶動下，2020年上半年東莞市固定資產(chǎn)投資達到927.79億元，增速比一季度提高16.2個百分點，其中6月當月投資增長26.7%。投資增速加快，不但為短期經(jīng)濟穩(wěn)增長提供強力支撐，更為下階段的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展帶來強大后勁。

功能區(qū)統(tǒng)籌

要素資源統(tǒng)籌配置

流動更高效

2020年4月底，位于東江之濱的松山湖東部工業(yè)園正式動工建設(shè)，并迎來12個優(yōu)質(zhì)項目集中簽約，投資總金額54.3億元。這個工業(yè)園是企石鎮(zhèn)版圖上最北端的片區(qū)，在“沉睡”了10多年后，由松山湖高新區(qū)收儲6520畝土地，并面向全球招商，打造東莞首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，重點承接精密制造、新興科技、環(huán)保節(jié)能的高成長性企業(yè)。

松山湖東部工業(yè)園是東莞推行通過強化功能區(qū)統(tǒng)籌優(yōu)化市直管鎮(zhèn)體制改革以來，松山湖功能區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展試點實踐的一個生動縮影——通過松山湖與企石“聯(lián)姻”，統(tǒng)籌開發(fā)東部工業(yè)園，旨在打造“松山湖2.0升級版”，解決松山湖空間不足與企石后發(fā)崛起、進位趕超的動力之困。

東莞是國內(nèi)少數(shù)幾個實行市直管鎮(zhèn)體制的城市之一。多年以來，靈活高效的行政架構(gòu)成為東莞改革發(fā)展的一大優(yōu)勢。但在“市鎮(zhèn)村組”四輪驅(qū)動下，各鎮(zhèn)村組各自為戰(zhàn)、分散發(fā)展，也出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)、城市設(shè)施難以有效集聚，產(chǎn)業(yè)布局、土地資源未能高效統(tǒng)籌等問題。

2019年，東莞啟動了強化功能區(qū)統(tǒng)籌優(yōu)化市直管鎮(zhèn)體制改革，在不進行行政區(qū)劃調(diào)整、不增加管理層級的情況下，在松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（生態(tài)園）及周邊9鎮(zhèn)、水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟區(qū)5鎮(zhèn)開展試點，實施發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)、招商引資、重點項目建設(shè)、政務(wù)服務(wù)效能提升等“五大統(tǒng)籌”。一年多來，在試點的兩個功能區(qū)，區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展正從文件規(guī)劃一步步落地成為實實在在的成果。

在大嶺山鎮(zhèn)福林工業(yè)園一座座整齊排列的廠房中，坐落著松山湖材料實驗室多孔陶瓷研究團隊搭建的中試試驗平臺，這正是松山湖功能區(qū)科技產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)物。一年來，功能區(qū)“1園9鎮(zhèn)”的科技產(chǎn)業(yè)交融越來越頻繁，科技要素從松山湖加速向功能區(qū)各鎮(zhèn)外溢：園區(qū)華中科技大學(xué)工業(yè)技術(shù)研究院已成功與大嶺山等鎮(zhèn)共同打造“華科城”系列孵化器，實現(xiàn)科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)孵化的服務(wù)輸出；華南工業(yè)設(shè)計研究院與橫瀝鎮(zhèn)共建模具設(shè)計與制造中心、模具信息服務(wù)中心；松山湖高新區(qū)拿出120畝稀缺土地資源，支持周邊鎮(zhèn)龍頭企業(yè)在松山湖建設(shè)研發(fā)總部，大嶺山鎮(zhèn)拓斯達、石龍鎮(zhèn)眾生藥業(yè)等企業(yè)已成功進駐……

走在水鄉(xiāng)科創(chuàng)中心的道路上，道路的一邊綠地環(huán)湖，另一邊則矗立著一棟棟模塊化集成建筑，水鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心便佇立于其中，企業(yè)與市民在這里“只進一扇門、能辦所有事”。在服務(wù)中心的建設(shè)工程項目審批制度改革試點專區(qū)，可就近、集中辦理國土、規(guī)劃、建設(shè)、不動產(chǎn)登記等領(lǐng)域近100項市級下放事項。水鄉(xiāng)管委會還建成了“高效水鄉(xiāng)”服務(wù)平臺，24小時服務(wù)企業(yè)，目前已有96項事權(quán)可在平臺進行審前服務(wù)，實現(xiàn)了從立項到投產(chǎn)的全程網(wǎng)上輔助申報和材料校驗。改革以來，水鄉(xiāng)管委會的審批時間比原來減少三分之一。松山湖功能區(qū)全面承接168項市級下放事權(quán)，自2019年7月正式承接以來已辦理功能區(qū)業(yè)務(wù)80750宗，功能區(qū)行政審批平均提速12%。

“經(jīng)過服務(wù)平臺工作人員的審前輔導(dǎo)，我們公司提交的材料一次性通過，僅5個工作日就拿到了4個建設(shè)工程規(guī)劃許可證，而在其他一些城市至少要三個月才能辦下來?！闭\捷智能裝備（東莞）有限公司運營部經(jīng)理咼亮說，“出于對水鄉(xiāng)功能區(qū)高效政務(wù)服務(wù)的信心，我們企業(yè)內(nèi)部把項目投產(chǎn)的預(yù)期時間從3年縮減到了1年半。”

一年多來，功能區(qū)以“更強大的統(tǒng)籌能力、更科學(xué)的職責分工、更高效的機構(gòu)運轉(zhuǎn)”充分驗證了改革成效。這是對東莞具有重大意義和深遠影響的改革，對于重塑東莞體制機制新優(yōu)勢、推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有重大意義。

優(yōu)化空間

重塑城市格局

邁向“灣區(qū)都市”

行走在東莞水鄉(xiāng)功能區(qū)，只見河網(wǎng)縱橫交錯，土地被分割為一個個小塊，建設(shè)用地稀缺。水鄉(xiāng)功能區(qū)的開發(fā)強度已超過40%，亟須開拓新的產(chǎn)業(yè)空間。目前，洪梅鎮(zhèn)正在謀劃水鄉(xiāng)第一宗連片的、條件成熟的“工改工”項目。在這片1200畝的土地上，原來低矮破舊的老廠房將被拆掉，取而代之的是樓高近60米、容積率達到4.0的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園，并實現(xiàn)“工業(yè)上樓”，推動制造業(yè)的集約發(fā)展。

2020年3月，東莞市委深改委批準水鄉(xiāng)功能區(qū)、濱海灣新區(qū)、塘廈、常平、石龍共5個基層改革創(chuàng)新實驗區(qū)。其中，水鄉(xiāng)功能區(qū)被賦予了創(chuàng)建連片“工改工”改革創(chuàng)新實驗區(qū)的新使命，探索通過改造模式、專項規(guī)劃、項目報建、產(chǎn)業(yè)運營等改革，建立健全連片“工改工”全流程體制機制。

在“村村點火、戶戶冒煙”時期，農(nóng)村集體土地承載了東莞2/3的經(jīng)濟存量、2/3的工商企業(yè)。隨著時代的發(fā)展，鎮(zhèn)村級工業(yè)園土地權(quán)屬復(fù)雜、碎片化，利用效率低下，環(huán)保、安全問題突出等一系列問題，阻礙了人才和創(chuàng)新要素的引入。

改，成為擺在東莞面前的不二選擇。2020年4月，東莞《關(guān)于加快鎮(zhèn)村工業(yè)園改造提升的實施意見》及相應(yīng)配套政策發(fā)布，針對土地歸宗拆遷補償難、連片改造動力不足、各類歷史遺留問題負擔沉重等難點，通過86條創(chuàng)新舉措，充分調(diào)動市場主體、村集體等各方積極性。

從2020年開始，東莞開展“工改工”三年行動計劃，并建立項目庫，力爭2020年全面推動11500畝的工改工連片改造，完成“工改工”拆除整理7500畝。截至2020年7月，東莞市已累計完成“工改工”拆除平整2896畝。

除了城市更新之外，用好土地收儲整備的開發(fā)方式，為重大項目、龍頭項目提供土地要素支撐，對東莞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說也至為關(guān)鍵。2019年至今，東莞全市共收儲產(chǎn)業(yè)用地9984畝，累計辦理工業(yè)倉儲用地（含“工改M0”）變更土地使用條件業(yè)務(wù)175宗，面積超過1.3萬畝，累計增加工業(yè)廠房建筑面積531萬平方米。

眼下，在松山湖科學(xué)城、濱海灣新區(qū)、水鄉(xiāng)功能區(qū)、粵海銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)等高質(zhì)量發(fā)展平臺，土地收儲整備使得越來越多的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目與前沿科研平臺，獲得了廣闊而優(yōu)質(zhì)的發(fā)展空間。

以拓展產(chǎn)業(yè)空間為切入點，東莞還深遠謀劃整個城市空間布局優(yōu)化的“一盤大棋”。從“十年磨一劍”高標準規(guī)劃建設(shè)國際商務(wù)區(qū)，到全力構(gòu)建“中心城區(qū)-松山湖-濱海灣”三位一體的城市品質(zhì)標桿地區(qū)；從多個軌道交通站場TOD綜合開發(fā)提速，到沿軌道交通重塑城市格局……精心雕琢的城市“工筆畫”逐漸清晰，昔日的“世界工廠”蝶變?yōu)槿缃竦摹盀硡^(qū)都市”。接下來，東莞還將通過國土空間規(guī)劃的頂層設(shè)計與戰(zhàn)略安排，塑造山清水秀的生態(tài)空間、集約高效的生產(chǎn)空間、宜居舒適的生活空間，引領(lǐng)帶動城市發(fā)展轉(zhuǎn)型。

“功成不必在我，建功必須有我”。如今的東莞，以改革創(chuàng)新實驗區(qū)撬動全域推進深化改革，高質(zhì)量發(fā)展從理念設(shè)計到政策制定再到落實執(zhí)行，強烈共鳴與合力在同一個方向凝聚、升騰。（撰文/郭文君 攝影/孫俊杰 編輯統(tǒng)籌/甘韻磯）