人民網(wǎng)評(píng)：香港居民的法定權(quán)利和自由不會(huì)受損
關(guān)滄海
6月20日，關(guān)于《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法（草案）》的說明摘要公布后，香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥當(dāng)晚發(fā)表聲明，表示特區(qū)政府將全力支持，并將履行職責(zé)，確保相關(guān)法律在香港有效實(shí)施。深夜，林鄭月娥又在社交媒體發(fā)文指出，反對(duì)派議員們已開始危言聳聽地污名化和妖魔化草案主要內(nèi)容，但這將是白費(fèi)心機(jī)。
在涉及中央、內(nèi)地的事情上，造謠抹黑、煽風(fēng)點(diǎn)火是香港反對(duì)派慣用的伎倆，這次也一定會(huì)故伎重演。然而，謊言重復(fù)千遍也成不了真理。任何不帶偏見的人，在通讀草案說明內(nèi)容后都不難得出這樣的結(jié)論：這部法律符合現(xiàn)代法治原則和精神，所有相關(guān)的立法、執(zhí)法和司法行為，都將嚴(yán)格依照法律規(guī)定、遵循法定程序，不會(huì)侵犯香港居民依法享有的各項(xiàng)權(quán)利和自由。
草案內(nèi)容清晰明確地顯示，立法是為了切實(shí)防范、制止和懲治任何分裂國家、顛覆國家政權(quán)、恐怖活動(dòng)、勾結(jié)外國或者境外勢力危害國家安全的四類犯罪行為，針對(duì)的是極少數(shù)違法犯罪的人，保障的是香港絕大多數(shù)居民依法享有的各項(xiàng)基本權(quán)利和自由。通俗地說就是，有關(guān)立法的適用范圍是有嚴(yán)格限定的。與香港近在咫尺的澳門特別行政區(qū)就是最好的例子。澳門特別行政區(qū)早在2009年就完成了基本法23條立法，其后又成立了澳門特別行政區(qū)維護(hù)國家安全委員會(huì)。立法十多年來，澳門居民正常的權(quán)利和自由何嘗有損？
草案明確規(guī)定了相關(guān)案件的管轄、法律適用和程序，列明除特定情形外，由香港特別行政區(qū)對(duì)相關(guān)案件行使管轄權(quán)。草案更濃墨重彩地強(qiáng)調(diào)了香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全應(yīng)當(dāng)遵循的重要法治原則，明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)尊重和保障人權(quán)，尊重和保障根據(jù)香港基本法和有關(guān)國際公約適用于香港的權(quán)利和自由；防范、制止和懲治危害國家安全犯罪，應(yīng)當(dāng)遵循包括依照罪刑法定、無罪推定、保障犯罪嫌疑人依法享有的權(quán)利、一事不再審等重要法治原則。香港素來以優(yōu)良的法治聞名于世，依據(jù)法律規(guī)定，除“特定情形”外的涉國家安全案件均由香港特別行政區(qū)負(fù)責(zé)立案偵查、檢控、審判和刑罰的執(zhí)行；法律又明文確認(rèn)了維護(hù)國家安全應(yīng)當(dāng)遵循的重要法治原則，絕大多數(shù)遵紀(jì)守法的香港市民還有什么理由擔(dān)憂誤觸法網(wǎng)？正如林鄭月娥所說，“這些明確規(guī)定應(yīng)可釋除公眾疑慮”。
疑惑和恐懼有時(shí)源自認(rèn)知的偏差。香港反對(duì)派的危言聳聽之所以有一定市場，深層次原因是一些香港市民對(duì)內(nèi)地法治狀況缺乏了解和信任。改革開放以來，經(jīng)過40多年的努力，國家法治建設(shè)取得了舉世公認(rèn)的進(jìn)步。就刑事司法制度而言，內(nèi)地與香港相差不大，刑事法律有關(guān)原則和普通法的原則是一致的。內(nèi)地辦案時(shí)也堅(jiān)持正當(dāng)程序原則，堅(jiān)持罪刑法定、法無明文規(guī)定不為罪、無罪推定、疑罪從無等原則。國家安全機(jī)構(gòu)在內(nèi)地辦案也要嚴(yán)格依法辦事，并有嚴(yán)格的程序限制，怎么可能到了香港反而不受約束呢？
事實(shí)上，在有關(guān)法律的起草過程中，中央已經(jīng)以最大的誠意聽取了香港各界人士的意見，充分考慮了香港的實(shí)際情況，兼顧了兩地差異，著力處理好香港特區(qū)維護(hù)國家安全法與國家有關(guān)法律、香港特區(qū)本地法律的銜接、兼容和互補(bǔ)關(guān)系。香港反對(duì)派的造謠抹黑沒有任何事實(shí)根據(jù)，也阻擋不了立法的進(jìn)程。對(duì)于大多數(shù)香港市民來說，面對(duì)白紙黑字的法律草案文本，只要理性思考，就不會(huì)被各種似是而非甚至顛倒是非的觀點(diǎn)所迷惑，不會(huì)被各種危言聳聽的言論甚至謠言所煽惑。