全國(guó)人大代表盧馨：養(yǎng)老服務(wù)政策要更加抓“痛點(diǎn)”
這一次全國(guó)兩會(huì)，盧馨帶到北京的7條建議中，有5條跟養(yǎng)老問題有關(guān)，這也是她當(dāng)選全國(guó)人大代表8年來關(guān)注點(diǎn)的一個(gè)延續(xù)。不過，與往年不同的是，今年盧馨更加聚焦養(yǎng)老問題，這是因?yàn)樵谝咔槠陂g，盧馨留意到，老人是格外需要關(guān)注的群體。
她提出的建議中，圍繞著醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和養(yǎng)老保險(xiǎn)的方方面面，例如恢復(fù)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)水平考試制度、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、推出養(yǎng)老信息平臺(tái)、加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)等。而在出發(fā)前，盧馨還在跟學(xué)生們繼續(xù)研討，優(yōu)化這些建議，希望建議能夠真正落到實(shí)處，解決老百姓心之所想。
專業(yè)探討、數(shù)字說話，這位會(huì)計(jì)學(xué)教授這樣履職
在盧馨出發(fā)北京前的間隙，正好趕上了暨南大學(xué)返校日。盧馨也借此機(jī)會(huì)與學(xué)生們探討起她今年準(zhǔn)備帶到北京的建議。
“你們?cè)趺纯答B(yǎng)老保險(xiǎn)的征收管理和運(yùn)營(yíng)，是否可能分開？”
“養(yǎng)老保險(xiǎn)本質(zhì)還是姓‘?！?dāng)然，投資更講究穩(wěn)健性，投資結(jié)構(gòu)和比例看中長(zhǎng)期的穩(wěn)定性?！?/p>
師生之間，以專業(yè)的探討，為老百姓關(guān)心的實(shí)在問題發(fā)聲。
盧馨告訴記者，雖然自己是會(huì)計(jì)系的教授，從學(xué)術(shù)上看，并不是專門研究養(yǎng)老問題的。但她始終結(jié)合自己的專業(yè)研究，多年來一直關(guān)注養(yǎng)老問題?！梆B(yǎng)老問題現(xiàn)在越來越多老百姓關(guān)心，也是一個(gè)重要的社會(huì)問題。作為一名人大代表，我要將老百姓的關(guān)切作為自己關(guān)心的議題?！北R馨說，同時(shí)，養(yǎng)老問題也是臺(tái)盟這幾年一直關(guān)注的重點(diǎn)調(diào)研課題。去年以來，她所在的調(diào)研組前往廣東韶關(guān)、山東濟(jì)南等地深入了解探討社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等問題。
在她看來，當(dāng)前，國(guó)家的養(yǎng)老服務(wù)體系方向已經(jīng)確定，經(jīng)過多年的政府投入和大力推進(jìn)，養(yǎng)老服務(wù)體系的框架搭建起來了。“不過，我們現(xiàn)在最大的困難就是如何能推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源，滿足養(yǎng)老服務(wù)。在這方面，從布局選擇到投入資源還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的，養(yǎng)老供給和養(yǎng)老需求之間的矛盾仍然突出?！?/p>
在盧馨的建議中，數(shù)字始終占據(jù)著重要位置，通過講事實(shí)、擺數(shù)據(jù)，她的建議也格外有說服力。
針對(duì)養(yǎng)老問題提出5大建議：養(yǎng)老服務(wù)政策要更加抓“痛點(diǎn)”
正是基于這樣的思考和調(diào)研，盧馨提的建議從養(yǎng)老護(hù)理員到長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，從全鏈條對(duì)養(yǎng)老問題提出了5條建議。
她提出，中國(guó)要盡快恢復(fù)養(yǎng)老護(hù)理員的全國(guó)職業(yè)水平考試制度。根據(jù)盧馨的調(diào)研，當(dāng)前全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)人才需求缺口巨大。雖然目前一些省、市出臺(tái)了關(guān)于養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)的政策，但大多針對(duì)技能提升方面。在她看來，現(xiàn)有的激勵(lì)政策沒能真正抓住從業(yè)人員的內(nèi)心的“痛點(diǎn)”。她建議，應(yīng)由人社部明確規(guī)定養(yǎng)老服務(wù)員是一個(gè)獨(dú)立的職業(yè)工種，明確養(yǎng)老服務(wù)員的職業(yè)資質(zhì)、職業(yè)培訓(xùn)要求?；謴?fù)養(yǎng)老服務(wù)員的職業(yè)水平考試制度。職業(yè)資格證書全國(guó)通用。由民政部統(tǒng)一出臺(tái)對(duì)未來養(yǎng)老護(hù)理員培養(yǎng)方向的規(guī)劃，明確培養(yǎng)方式、資格證書、培養(yǎng)規(guī)劃、權(quán)利保障和義務(wù)履行。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)法營(yíng)造良好社會(huì)氛圍的，形成一種對(duì)老人、對(duì)人才以及勞動(dòng)尊重的社會(huì)氛圍。
“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合要擴(kuò)大覆蓋面，發(fā)展多元化籌資是可以嘗試的舉措?！北R馨認(rèn)為，除了護(hù)理人才的職業(yè)化，為了滿足老人的照護(hù)需求，還應(yīng)進(jìn)一步普及和完善長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)發(fā)展。為此，她從逐漸擴(kuò)大覆蓋面、發(fā)展多元化籌資、完善護(hù)理體系、完善評(píng)估機(jī)制、完善支付方式和引入商業(yè)保險(xiǎn)等六個(gè)層面提出了自己的建議。
值得一提的是，對(duì)于護(hù)理體系的建設(shè)，她同樣深有感觸。盧馨說，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的需求其實(shí)是非常大的，無論是居家養(yǎng)老還是社區(qū)養(yǎng)老，老人們最擔(dān)心的還是“一旦生病了，我能不能夠得到及時(shí)就醫(yī)”?！敖?年來，通過大力發(fā)展社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和家庭醫(yī)生的推廣，實(shí)際上這些舉措都是慢慢朝著醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的方向去推進(jìn)?！彼詮V州為例，建議增加可以提供養(yǎng)老服務(wù)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，并且針對(duì)護(hù)理員數(shù)量少的市場(chǎng)現(xiàn)狀，可學(xué)習(xí)德國(guó)的激勵(lì)政策，強(qiáng)化護(hù)理需求者親屬、鄰居、志愿者等人員的護(hù)理培訓(xùn)及護(hù)理知識(shí)的普及與宣傳,鼓勵(lì)家屬、親人和鄰居等非正式的護(hù)理者照顧。
此外，盧馨還提出加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，及早推出省、市級(jí)統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老信息平臺(tái)，加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)和養(yǎng)老專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷培養(yǎng)，鼓勵(lì)二級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、老年病醫(yī)院等多個(gè)與養(yǎng)老有關(guān)的問題?！艾F(xiàn)在很多二級(jí)醫(yī)院其實(shí)存在病人不飽和的問題，而且醫(yī)院里有閑置的設(shè)備。我們可以積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合條件的二級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)為老年病醫(yī)院，比如有著老年醫(yī)學(xué)特色的醫(yī)院或者有閑置的設(shè)備、人力并且門診數(shù)、住院數(shù)不飽和的二級(jí)醫(yī)院都可以積極轉(zhuǎn)型為老年醫(yī)學(xué)科，既解決了部分二級(jí)醫(yī)院現(xiàn)在面臨的轉(zhuǎn)型問題，也充分利用了轉(zhuǎn)型醫(yī)院的醫(yī)生、設(shè)備等資源?！?/p>
廣州日?qǐng)?bào)全媒體文字記者申卉
廣州日?qǐng)?bào)全媒體圖片記者駱昌威