良口鎮(zhèn)米埗村位于廣州市從化區(qū)北部山區(qū)，近年來，米埗村緊緊把握實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托優(yōu)美自然環(huán)境，大力推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，盤活鄉(xiāng)村“沉睡”資源，因地制宜打造嶺南風(fēng)貌凸顯的高端民宿群，激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)活力，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。目前，米埗村6家不同特色的民宿改造完成開業(yè)，整體規(guī)模達(dá)到52間房左右，改造建設(shè)了稻田鄉(xiāng)村休閑茶吧、鄉(xiāng)村青年創(chuàng)業(yè)中心、土特產(chǎn)中心、竹工藝創(chuàng)作工作室、碾米坊、竹影休閑廣場(chǎng)、綠道休閑長(zhǎng)廊，合作建設(shè)了生態(tài)設(shè)計(jì)工作室，初步形成了以米社·莫上隱為代表的高端民宿產(chǎn)業(yè)集群。2018年，米埗小鎮(zhèn)已接待游客20余萬(wàn)，主要為珠三角區(qū)域游客，以及部分中國(guó)香港、中國(guó)澳門和外國(guó)游客。2018年，村民人均純收入達(dá)到3.5萬(wàn)元，集體收入達(dá)到100萬(wàn)元；2019年預(yù)計(jì)村民人均純收入將達(dá)到4.5萬(wàn)元，集體收入將達(dá)到150萬(wàn)元。

一、主要做法

（一）抓人居環(huán)境整治，提升生態(tài)宜居水平

全面開展“三清理、三拆除、三整治”，認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制，制度化、常態(tài)化開展“珍愛家園”、全民動(dòng)員活動(dòng)、“小手拉大手”共建家園活動(dòng)等，通過領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)督導(dǎo)檢查、村干部帶頭打掃衛(wèi)生，帶動(dòng)全體村民對(duì)房前屋后、田邊水渠和村道、社道、綠道等區(qū)域，進(jìn)行常態(tài)化環(huán)境治理，保持村社環(huán)境衛(wèi)生整潔，不斷提升村莊生態(tài)宜居水平。根據(jù)從化區(qū)在全省率先出臺(tái)的農(nóng)村建筑工匠管理辦法，米埗村積極組織參加全區(qū)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)班，在培育規(guī)范化農(nóng)村建筑工匠隊(duì)伍的同時(shí)，有效加強(qiáng)了對(duì)村民建房的規(guī)劃和管理。

（二）抓建筑風(fēng)貌管控，凸顯嶺南鄉(xiāng)村特色

堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一風(fēng)貌設(shè)計(jì)、梯次推進(jìn)舊村微改造。重點(diǎn)通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策、金融惠農(nóng)服務(wù)和村企合作等方式，以舊村微改造為主要手段，在堅(jiān)持“不搞大拆大建、不搬遷原住村民、不增加建設(shè)用地”原則的前提下，以“繡花”功夫?qū)Υ迦荽迕策M(jìn)行整體改造提升，凸顯嶺南鄉(xiāng)村風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活生態(tài)相融合。按照統(tǒng)一規(guī)劃，米埗村舊村微改造工作主要分三期開展，其中第一批主要是已進(jìn)駐民宿及黨群服務(wù)站周邊區(qū)域；第二期主要是村入口灌渠、綠道周邊連片區(qū)域；第三期是把舊村微改造工作覆蓋全村。

（三）抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，聚焦發(fā)展特色民宿

米埗村堅(jiān)持加強(qiáng)與周邊從都國(guó)際會(huì)議中心、香港賽馬會(huì)從化馬場(chǎng)等高端商旅項(xiàng)目資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加快盤活鄉(xiāng)村閑置低效資源，大力發(fā)展以田園、稻香、休閑、文創(chuàng)、康養(yǎng)為主題的高端精品民宿，打響米埗高端民宿品牌。同時(shí)，根據(jù)從化區(qū)在全省率先出臺(tái)的《促進(jìn)民宿業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》，由米埗村高端民宿業(yè)主牽頭組建了廣州市首個(gè)民宿行業(yè)協(xié)會(huì)，并立足全區(qū)民宿發(fā)展總體布局，聚焦發(fā)展中高端民宿的定位，精準(zhǔn)強(qiáng)化民宿品牌建設(shè)和人才培養(yǎng)。

（四）抓沉睡資源盤活，強(qiáng)化村民組織能力

為進(jìn)一步提升村民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的組織化水平，米埗村采取“公司+農(nóng)民合作社+村民”的鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，在全省率先成立了第一家以民宿為主的農(nóng)民專業(yè)合作社，并由合作社負(fù)責(zé)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)村民閑置房屋、山地、稻田等資源資產(chǎn)，轉(zhuǎn)租給企業(yè)改造后開辦民宿，統(tǒng)一打造高端民宿產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)與村域范圍內(nèi)的從都國(guó)際會(huì)議中心協(xié)同增效、相得益彰的錯(cuò)位發(fā)展格局。截至目前，有意向利用閑置房屋開辦民宿的有77戶338間房，其中已有48戶216間房經(jīng)過農(nóng)民專業(yè)合作社平臺(tái)與企業(yè)簽約租賃合同。

（五）抓共建共治共享，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕

創(chuàng)新基層治理形式，充分利用線上“仁里集”基層治理一鍵通云平臺(tái)、黨建微信群，以及線下黨群服務(wù)中心、民主法治議事大廳等，推動(dòng)小鎮(zhèn)民主決策、科學(xué)運(yùn)營(yíng)。成立米埗民宿集群小鎮(zhèn)管委會(huì)，由鎮(zhèn)、村、社、企業(yè)、村民代表共同參與，在米埗民宿集群發(fā)展過程中，共商、共議、共管、共治，保障民宿產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展秩序。拓展村民增收渠道，建立村民與村集體、合作社、民宿企業(yè)利益共享機(jī)制，鼓勵(lì)民宿企業(yè)返聘村民參與民宿經(jīng)營(yíng)管理，鼓勵(lì)村民利用自身特長(zhǎng)和閑置資源依托民宿經(jīng)濟(jì)大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過“租金收入+工資收入+合作社分紅+經(jīng)營(yíng)性收入”等多個(gè)收入渠道，實(shí)現(xiàn)戶戶增收、人人增收的共同富裕愿景。

（六）抓基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

積極引導(dǎo)村黨組織發(fā)揮“統(tǒng)攬全局、牽頭抓總”的作用，選優(yōu)配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”，選舉年富力強(qiáng)的新支書，并選派鎮(zhèn)政府優(yōu)秀青年干部任駐村第一書記，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐站，以群眾喜聞樂見的方式大力開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。制定黨支部固本強(qiáng)基作戰(zhàn)圖和黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興作戰(zhàn)圖，持續(xù)深入開展黨群“連心橋”行動(dòng)，落實(shí)“走村不漏戶、戶戶見干部”的黨員干部聯(lián)系群眾機(jī)制，由黨員干部帶頭拆違建、搞衛(wèi)生、發(fā)展民宿。開發(fā)利用紅色資源，激勵(lì)黨員干部群眾凝心聚力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

二、下一步打算

根據(jù)米埗民宿群改造規(guī)劃，下一步將對(duì)稻喜灣的帳篷區(qū)域與從化溫泉廣場(chǎng)的帳篷進(jìn)行整合連片，為每年的帳篷節(jié)與從化山地馬拉松（國(guó)際賽）提供更好的場(chǎng)地與服務(wù)。修復(fù)更多荒置的農(nóng)用耕地，打造田園綜合體，將土地資源進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為資本。另外，將村里閑置或倒塌的土房進(jìn)行改造與修復(fù)，形成新的觀光旅游點(diǎn)。

專家評(píng)語(yǔ)

通過打造高端民宿群小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)舊村改造的典型案例。采取“公司+農(nóng)民合作社+村民”的鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，充分利用線上“仁里集”基層治理一鍵通云平臺(tái)、黨建微信群，以及線下黨群服務(wù)中心、民主法治議事大廳等基層治理平臺(tái)，推動(dòng)小鎮(zhèn)民主決策、科學(xué)運(yùn)營(yíng)。通過建立管理有效、分配合理的利益聯(lián)結(jié)和治理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，在共建共治共享方面做出良好示范。